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多傾聽基層心聲，暢通表達渠道

2020-08-12 11:30:08 社區(qū)工作者考試 http://czjtsc.com/shehui/ 文章來源：華圖教育

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一,、熱點概況

2018年年底，習近平總書記在一份材料上作出重要批示,，強調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題,，切實為基層減負�,！锻ㄖ访鞔_提出將2019年作為“基層減負年”,，充分體現(xiàn)了習近平總書記心系基層、關愛干部的深厚情懷,，表明了黨中央堅定不移全面從嚴治黨,、持之以恒狠抓作風建設的堅定決心，樹立了為基層松綁減負,、激勵廣大干部擔當作為的實干導向,。

二、各方觀點

新華網(wǎng)：各地大刀闊斧“做減法”,，嚴格落實“硬杠杠”,，精心打出“組合拳”，推動一批有針對性的實招硬招在基層落地生根，讓基層干部卸下“包袱”輕裝上陣,，集中精力干好實事,。

經(jīng)濟日報：基層作為承接頂層設計的“最后一公里”，人少事多,、權小責大的結構性矛盾一直很突出,。此次中辦印發(fā)減負通知，很及時,，很有必要,，充分彰顯了中央對基層工作的重視以及對基層干部的關心。因為,，如果文山會海,、痕跡主義、任性問責,、一票否決,、頻繁檢查等形式主義歪風在基層肆意蔓延，短期看,，擠占的是基層干事創(chuàng)業(yè)的時間和精力,，長期看，則會遲滯基層改革發(fā)展事業(yè)步伐,。

人民日報：基層減負并不是簡單的一“減”了之,，更不是降低工作標準。只有做到減負增效,、脫虛向?qū)�,，擠干形式主義的水分，增加實干擔當?shù)酿B(yǎng)分,，實現(xiàn)“修枝剪葉”與“澆水施肥”相統(tǒng)一,，才能防范松綁減負后打折扣、軟作為,、不作為等問題,。

中國青年網(wǎng)：在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持標準不降,、力度不減,，持續(xù)解決形式主義突出問題，深化拓展為基層減負工作,，一定能把減負工作的良好態(tài)勢鞏固為更大勝勢,，進一步凝聚起廣大黨員干部決戰(zhàn)決勝的磅礴力量，以優(yōu)良作風向著偉大事業(yè)奮勇前進,。

三,、深度分析

(一)推行基層減負的原因：

1.形式主義,，官僚主義成為基層的頑疾。文山會海,，形式化的檢查,，工作“留痕不留績”等形式主義嚴重。

2.基層人少事多,、權小責大的結構性矛盾一直很突出,。上面千條線，下面一根針,，基層工作紛繁復雜,，但存在干部少，權力小,，責任大,，的矛盾。

3.基層歪風肆意蔓延,，打擊了基層干部工作的熱情,，更多的時間應付上級部門下發(fā)的文件，會議,，以及檢查考核,，擠壓了基層干部做事的時間和精力。

(二)如何更好的落實基層減負：

1.政府應加強監(jiān)督管理,，避免基層減負空喊口號,。警惕“數(shù)字減負”，做到減負不減責,，松綁不松懈。

2.做好黨員干部的思想作風建設,，開展相關的主題教育工作,，杜絕基層工作“留痕不留績”等形式主義，給基層干部更多的時間和空間干實事,�,；鶎痈刹孔陨硪惨岣咚枷胍庾R，心系群眾,，為群眾辦實事,，辦好事。

3.規(guī)范基層干部的考核機制,，建立科學的考核評價以及問責制度,，重實績重實干。

4.建立健全長效機制,，不能走過場,，同時也要杜絕反彈回溯的問題,。要始終保持剛性約束，以結果為導向,，推動減負與業(yè)務工作兩促進

四,、參考文章

抓好“四個突出”推進基層減負

2019年是黨中央確定的“基層減負年”。一年來,，各地黨員干部堅持為實干者撐腰,，為干事者鼓勁，重拳整治文山會海等突出問題,，讓基層干部能夠沉下心來促發(fā)展,，心無旁騖抓落實�,；鶎訙p負效果初顯,，廣大干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭正在迸發(fā),。但也要清醒地看到,，形式主義由來已久，成因復雜,，整治起來絕非一朝一夕之功,，不可能畢其功于一役。整治形式主義為基層減負既是攻堅戰(zhàn),，更是持久戰(zhàn),，必須深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，大力糾治形形色色的形式主義,、官僚主義,，抓好“四個突出”，開展好“回頭看”,，切實鞏固基層減負成效,。

突出政治導向，看思想根源是否根本扭轉(zhuǎn),。必須深刻認識到,，形式主義、官僚主義不僅是作風問題,，而且是政治問題,，嚴重影響黨中央決策部署的貫徹落實，損害黨中央權威,、破壞黨的形象,，長此以往還會動搖黨的執(zhí)政根基。形式主義是黨的大敵,、人民的大敵,，在革命,、建設、改革各個歷史時期,，中國共產(chǎn)黨始終對形式主義,、官僚主義保持高度警惕。破解形式主義要透過現(xiàn)象看本質(zhì),，形式主義追根溯源還是少數(shù)黨員干部理想信念不堅定,，政績觀出現(xiàn)錯位。政績觀決定和影響著干工作的勁頭與狀態(tài),，決定其“走向哪”和“走多遠”,。各級黨員干部要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，旗幟鮮明地反對形式主義,、官僚主義,，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,、推動工作,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,。著力解決理論武裝“淡化”、群眾觀念“弱化”,、干事創(chuàng)業(yè)“浮化”,、責任擔當“虛化”的問題，從根子上清除形式主義等弊病的生存土壤,，真正做到不作無補之功,、不為無益之事、不搞花拳繡腿,、不做表面文章,。

突出問題導向，看剛性約束是否落地落實,。中共中央辦公廳印發(fā)的《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》圍繞基層減負，提出了務實管用的舉措,，表明了為基層減負的堅定決心,，給基層干部注入了“強心劑”。各地為幫助基層干部減輕負擔,、掃清障礙,、添足動力，都交出了“特色答卷”,。但也仍然有地方“口號喊得震天響,，行動起來輕飄飄”,。首先，要警惕“數(shù)字減負”,。一些地方口頭喊著為基層減負,，實際壓給基層的負擔沒減輕，通過不給文件編號的方式減少文件數(shù)量,，一個會套開幾個會或以其他名義開會減少會議數(shù)量,。這些以形式主義反對形式主義的掩耳盜鈴式做法嚴重影響黨的形象，與為基層減負的初心背道而馳,，必須杜絕,。其次，要做好“加減法”,。為基層減負既是減負更是加油,，減掉的是給基層帶來的“無用功”，絕不意味著降低工作標準,。減負不減責,，松綁不松懈，減負看似做了減法,，實則是做了加法,，是為了讓基層干部卸下“包袱”、輕裝上陣,，把更多的時間和精力放到謀改革,、促發(fā)展、抓落實,、解民憂上來,。

突出目標導向，看松綁減負是否基層有感,。上面千條線,，下面一根針。習近平總書記明確要求,，“對廣大基層干部要充分理解,、充分信任，格外關心,、格外愛護,，多為他們辦一些雪中送炭的事情。”我國處在全面建成小康社會的決勝期和打好三大攻堅戰(zhàn)的關鍵階段,，基層干部不僅處在各項工作落實的“最后一公里”,，而且承擔著許多為民排憂解難的“一線硬任務”。越是擔子重，越要愛護挑擔人,，必須更加重視基層,、關心基層、支持基層,，才能更好調(diào)動基層干部的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,�,；鶎庸ぷ髦械男问街髁x有沒有破除，基層干部群眾最有發(fā)言權,。讓基層有感是基層減負的目標,，也是檢驗減負成效的標尺。要善于結合本地實際,，讓減負減到關鍵處,，減到基層干部群眾心坎里;要多傾聽基層心聲，暢通表達渠道,，讓基層干部“有話說得出”,，把嚴管和厚愛結合起來，為敢于擔當崇尚實干的干部撐腰打氣,，讓基層干部體會到實實在在的獲得感和榮譽感,。

突出結果導向，看長效機制是否建立健全,。行百里者半九十,。習近平總書記指出，糾正“四風”不能止步,，作風建設永遠在路上,。要聚焦突出問題、緊盯關鍵節(jié)點,，下大氣力解決“四風”問題,，不能虎頭蛇尾，不能搞成“半拉子工程”,，更不能搞形式走過場,。多年來，有些地方已經(jīng)開展了多輪整治文山會海等形式主義問題的行動,，當時起效快,，但反彈也快，有些問題一再反復,，甚至愈演愈烈。種種形式主義的新表現(xiàn)深刻表明,，整治形式主義為基層減負依然任重道遠,。整治形式主義不能搞“大呼隆”“一陣風”,，要保持“恒溫”“恒勁”，以鍥而不舍,、馳而不息的決心和毅力“常常抓”“反復抓”,。既要克服一蹴而就的“急躁病”，又要防止對整治形式主義失去信心的“悲觀論”,。一方面,，要始終保持剛性約束，把當前的減量保持住,，堅決杜絕反彈回潮,，同時更要在提質(zhì)上下功夫，進一步改進文風會風,、督查檢查考核方式方法,。要改變傳統(tǒng)路徑依賴和慣性思維，以結果為導向,，以實效為準繩,，讓基層減負成為作風建設的一部分，推動減負與業(yè)務工作兩促進;另一方面,，應在科學考核評價,、規(guī)范問責制度、加大激勵關懷,、建立權責對等的基層治理體系等深層次問題上加快破題,。樹立重實績重實干的鮮明導向，激勵廣大干部擔當作為,、不懈奮斗,，讓基層治理煥發(fā)更多正能量。

2020年是大有可為的一年,。我們要拿出“宜將剩勇追窮寇”的頑強意志,，將反對形式主義進行到底，為基層減負,，給干部賦能,，讓廣大基層干部在新時代有新?lián)斝伦鳛椋渡碛诿撠毠缘谝痪€,、改革發(fā)展最前沿,，為群眾謀福利，為地方謀發(fā)展,，為黨和人民的事業(yè)貢獻力量,。

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