山東省2004年公務(wù)員考試申論真題

一、注意事項(xiàng)

1. 申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、分析綜合能力,、提出和解決問(wèn)題能力及語(yǔ)言文字表達(dá)能力的測(cè)試,。

2. 作答參考時(shí)間：閱讀材料50分鐘,，作答130分鐘,。

3. 仔細(xì)閱讀所給定的材料,，按照材料后面提出的“申論要求”依次作答。

 

二,、材料

材料一京城“泔水油”黑幕

●夜色迷茫中,，一輛輛滿載泔水的小貨車在北京街頭緩緩前行。一路淋漓的泔水和濃烈的餿臭味,，令路人避而遠(yuǎn)之,。“每到晚餐時(shí)間,，北京市大部分的飯店門(mén)前都停著這樣的泔水車�,！北本┦协h(huán)保局一位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),，該市大概有賓館、飯店及食堂近5萬(wàn)家,，每天會(huì)產(chǎn)生1600多噸泔水和120多噸地溝油,，其中有50％會(huì)被私人撈走。

●1小時(shí)之前,，這些令人作嘔的垃圾還堆積在航天橋附近的某餐館里,，而貨車的主人——一位農(nóng)夫，每天晚飯后都會(huì)驅(qū)車來(lái)到這里,，將泔水集中運(yùn)走,。搬開(kāi)這家餐館廚房里的廢水井蓋，可以看到里面漂浮著粘稠的褐色東西,，那是清洗碗碟后的油脂,、洗潔精及飯?jiān)旌衔铮藗兎Q這些廢油脂為“地溝油”,。

●中央電視臺(tái)《為您服務(wù)》欄目的記者以“規(guī)劃土地”為由跟蹤并敲開(kāi)該農(nóng)戶家的大門(mén),。只見(jiàn)昨晚的泔水和地溝油已被混在一個(gè)大鍋里，熊熊的火苗添著鍋底。那位農(nóng)夫用大勺把浮在上面的油脂刮出來(lái),，倒進(jìn)旁邊的另一個(gè)容器里,。“這些煉出來(lái)的油”,，農(nóng)夫解釋說(shuō),，“會(huì)有人來(lái)收購(gòu)再加工，然后轉(zhuǎn)手賣出去”,。據(jù)“線人”介紹：如此“煉油”的農(nóng)家廠子,，在北京地區(qū)不下1000家。

●袁老板的家座落在北京大興區(qū)舊宮附近,，這個(gè)近600平方米的院落中,，擺放著上百只龐大的油桶——里面裝滿了收購(gòu)來(lái)的泔水和地溝油，據(jù)“線人”稱這里是北京最大的私人“黑油”集散地,。記者以購(gòu)油者的身份騙取了袁老板的信任,。在這片骯臟的油桶中，記者發(fā)現(xiàn)了一桶清亮透明,、近似于食用色拉油的液體,。袁老板得意地介紹說(shuō)，這是他們自己加工的準(zhǔn)備賣給糧油市場(chǎng)供人食用的“成品油”,。記者將“成品油”桶提到自己面前,，卻聞不出任何異味——難以想象，這清澈而無(wú)異味的液體竟然來(lái)源于下水道,！

●那么垃圾是怎樣變?yōu)槭秤糜偷�,？輾轉(zhuǎn)數(shù)天后記者終于來(lái)到袁家工廠，這是一座大院,，四周荒草叢生,。見(jiàn)到陌生人來(lái)到，院中5條狼狗狂吠,。袁老板的父親把記者引入車間后,，展示了他的“發(fā)明”：首先是脫色：泔水油和地溝油被倒進(jìn)過(guò)濾機(jī)，加入白土后發(fā)生化學(xué)反應(yīng),，原本的褐紅色變得清澈透明,。而在這個(gè)步驟里，油的酸價(jià)還會(huì)被降低——酸價(jià)是衡量油品質(zhì)好壞的重要指標(biāo),，酸價(jià)越低表明油越好——這可以逃脫衛(wèi)生部門(mén)的檢查,。第二步是水洗：把經(jīng)過(guò)脫色的油倒入一個(gè)大水池后攪拌，去除雜質(zhì),，并進(jìn)一步脫色,。最后一步是抽真空：把油放入一個(gè)真空罐后加溫,，起到去除異味的作用。一輛大卡車正在院中將“成品油”裝車,，據(jù)袁老板介紹,，每天晚上都有人會(huì)來(lái)這里拉油。十幾年風(fēng)雨無(wú)阻,。

●“以飲食垃圾煉油是個(gè)暴利的產(chǎn)業(yè),。”一位知情者說(shuō),，它形成了一個(gè)鏈條,，從收購(gòu)到加工再到銷售，而某些人的良心就泯滅在金錢(qián)里,。

●按照國(guó)家衛(wèi)生部,、工商總局、環(huán)�,？偩旨敖ㄔO(shè)部聯(lián)合印發(fā)的有關(guān)文件：“像泔水油以及地溝油等這樣的廢棄食用油,，除直接排放外，只能銷售給廢棄油脂加工單位,，不得銷售給其他單位和個(gè)人,。”但因?yàn)殂锼囍鲿?huì)以每月100到數(shù)百元的價(jià)格收購(gòu)泔水油或地溝油,，所以導(dǎo)致餐館為利益違規(guī)操作,。據(jù)一位泔水車主介紹，他們平均每3天就能生產(chǎn)一桶（約180公斤）泔水油或地溝油,；每桶均在580～600元,。按此計(jì)算，他們每月就能賺6000元,。對(duì)于像袁老板這樣集生產(chǎn)、銷售于一身的油販子來(lái)說(shuō),，利潤(rùn)更是豐厚,。袁老板介紹說(shuō)，他們收購(gòu)的地溝油每噸大約3400元,，加工后的“成品油”可以賣到每噸5000元,，除去各項(xiàng)成本，純利潤(rùn)在每噸1000元左右,�,！拔以谔旖蜻€有一個(gè)廠子，在安徽淮南還有一個(gè)門(mén)市部,，每月能售出180多桶——大約幾十噸油,；北京,、四川、福建都有我的客戶,�,！�

●據(jù)了解，找袁老板等油販子收油的人把油拉回去后,，會(huì)勾兌入大約1/3的色拉油和1/3的棕櫚油,，以便更好地蒙混過(guò)關(guān)，而這些混合物便被裝入小瓶,，進(jìn)入糧油市場(chǎng),，最后進(jìn)入居民的口中。

●據(jù)一位食品專家介紹,，重復(fù)加工的泔水油中含有大量的甲苯丙醛,，而地溝油中還含有大量的磷——這來(lái)源于餐具洗滌劑。有實(shí)踐證明,，人長(zhǎng)期食用這些物質(zhì)可以致癌,。

●記者來(lái)到北京最大的糧油交易地——玉泉路批發(fā)市場(chǎng)�,！澳阆饶靡恍悠穪�(lái),，我看看貨色�,！碑�(dāng)記者稱自己是一位專門(mén)“精煉地溝油”的商販時(shí),，有老板湊過(guò)來(lái)說(shuō)。第二天,，記者帶著一瓶樣品如約而至,，這位老板很快和記者談妥價(jià)格和運(yùn)送方式。當(dāng)被問(wèn)及如何應(yīng)付市場(chǎng)管理人員的檢查時(shí),，他說(shuō),，只要偷偷把爛油摻入成品油。不被別人發(fā)現(xiàn),，就可以逃避,。“地溝油經(jīng)過(guò)煉制后,，與色拉油很難區(qū)別——誰(shuí)又有證據(jù)說(shuō)我是在賣地溝油呢,？”

●在每天進(jìn)出約100噸食用油的北京糧油中央批發(fā)市場(chǎng)，有老板說(shuō),，可以把記者提供的“地溝油”直接裝桶,，銷售給小型超市和早點(diǎn)攤位。他還一再叮囑記者：“你提供的油在一個(gè)市場(chǎng)里只能供給某一個(gè)商販,，否則就‘穿幫’了,�,！�

●北京市環(huán)保局有關(guān)人員在接受采訪時(shí)表示，該市曾屢次打擊黑油販賣窩點(diǎn),，并取得了一定成效,。但由于處罰條例不健全，致使這種現(xiàn)象屢禁不絕,�,！傲硗舛嗫诠芾硪彩谴驌舨涣Φ闹饕颉,！边@位人士分析說(shuō),，“泔水歸衛(wèi)生部門(mén)管，下水道歸環(huán)保部門(mén)管,，營(yíng)業(yè)執(zhí)照又歸工商部門(mén)管,，這樣一來(lái)，執(zhí)法必須是聯(lián)合行動(dòng),，但人手很難湊齊,。”

●記者曾撥通了北京市大興區(qū)環(huán)保局的電話,，舉報(bào)袁老板的“黑油”加工廠,。但執(zhí)法人員卻以地理位置不清為由拒絕清查。

 

材料二

●來(lái)自湖南的劉砍山在廣州市白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)做零工,。5月9日晚上,，他在鐘落潭中心市場(chǎng)十字路口買了一斤白酒，當(dāng)晚一個(gè)人自斟自酌地喝了半斤,，第二天一早,，他就感到四肢乏力，眼睛模糊看不清東西,。隨后被送進(jìn)醫(yī)院急救,，經(jīng)抽血檢驗(yàn)，劉砍山血液中的甲醇含量嚴(yán)重超標(biāo),，肝轉(zhuǎn)氨酶指數(shù)比正常人高出數(shù)十倍,。劉砍山目前已脫離生命危險(xiǎn)，但病情還很難預(yù)測(cè),。

●因?yàn)楹燃倬浦卸旧硗龅乃勒吒@不幸。5月11日晚,，58歲的白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)梅田村村民段董樹(shù),，分兩次喝了老伴從鐘落潭鐘生農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)買的散裝白酒后不治身亡。同一天晚上,，一名湖南籍外來(lái)務(wù)工人員也因飲用劣質(zhì)散裝白酒而死亡,。

●近日廣州市白云區(qū)出現(xiàn)了“假酒中毒”事件,，不法分子竟然用工業(yè)酒精勾兌出散裝白酒殘害了一個(gè)又一個(gè)無(wú)辜的生命。截止到17日,，廣州毒酒事件的中毒人數(shù)達(dá)到了56人,，死亡人數(shù)也上升到11人。目前廣州市有關(guān)部門(mén)已查繳流向市場(chǎng)的毒酒887.5斤,，但仍有少量白酒去向未明,。廣東省14日向全省各地衛(wèi)生部門(mén)發(fā)出緊急通知，開(kāi)展散裝白酒專項(xiàng)監(jiān)督檢查,。廣州市衛(wèi)生局已經(jīng)要求對(duì)散裝假酒的查處情況及中毒患者的病情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度,。

●造假酒，成本如此之低,。目前已經(jīng)查明,，制造“毒酒”的窩點(diǎn)分別在廣州市白云區(qū)的鐘落潭鎮(zhèn)和太和鎮(zhèn)，“毒酒中毒”事件中的14名涉案人員已有12人被刑事拘留,，2人在逃,。這14個(gè)涉案人員中有9名來(lái)自廣西，1名來(lái)自江西,，還有4名分別來(lái)自廣東的清遠(yuǎn),、興寧、廣寧和廣州,。他們所用的工業(yè)酒精是多種渠道而來(lái)的,。兩個(gè)窩點(diǎn)共購(gòu)買了5桶工業(yè)酒精，每桶330斤,，目前已經(jīng)追繳了4桶多,，還有40多斤流落在外。

●制假者為何膽敢視生命為兒戲制造毒酒,？廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)陳樹(shù)新說(shuō),，這與制假的暴利與低風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)。執(zhí)法人員在檢查中還發(fā)現(xiàn),，不少釀酒作坊連基本的計(jì)量器具都沒(méi)有,，完全*人的“手感”和“目測(cè)”。這樣的生產(chǎn)條件,，很難保證其生產(chǎn)的米酒能對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé),。危化品,，購(gòu)買如此之易,，把工業(yè)酒精加以勾兌變成白酒，難道制酒者不知道這樣的產(chǎn)品會(huì)致人于死地嗎,？因?yàn)榉N種原因,，我們無(wú)法采訪那些制假的不法商人,。陳樹(shù)新認(rèn)為，利欲熏心加上無(wú)知才是悲劇釀成的主要原因,。

●據(jù)廣州市工商局的同志介紹,，檢查人員14日發(fā)現(xiàn)，廣州佰醇（化工）有限公司等數(shù)家經(jīng)營(yíng)單位未辦生產(chǎn)許可證就開(kāi)始大肆銷售工業(yè)酒精,，有的甚至連銷售發(fā)票都沒(méi)有,。同時(shí)，這些違規(guī)經(jīng)營(yíng)的商家沒(méi)有按規(guī)定建立危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售登記制度,，沒(méi)有留下購(gòu)買者的詳細(xì)聯(lián)系資料,。這些都使不法分子利用工業(yè)酒精勾兌毒酒有了可乘之機(jī)。

●山西省朔州市平魯區(qū),、朔城區(qū)部分群眾,，春節(jié)前后因飲用不法分子制造和販賣的含有過(guò)量甲醇的散裝白酒，有19人中毒身亡,，另有一些人住院治療,。山西省委、省政府對(duì)此事高度重視,，組織人力全力搶救中毒群眾,，查處不法分子，目前制造販賣毒酒的主要犯罪嫌疑人已經(jīng)抓獲,。

●春節(jié)前,，文水縣一不法分子用甲醇勾兌散裝白酒，批發(fā)給朔州市一個(gè)體戶,。經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督局事發(fā)后測(cè)定,，這些勾兌的散裝白酒每升含甲醇361克，超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)902倍,。這些散裝白酒流向社會(huì)后,，從1月26日開(kāi)始有人中毒，到記者發(fā)稿時(shí)止,，平魯區(qū),、朔城區(qū)因飲用此酒中毒住院治療的人員累計(jì)161人，其中有19人死亡,。

 

材料三

●一段時(shí)間以來(lái),，盜用公用設(shè)施的邪風(fēng)在××市愈刮愈猛。從鐵制綠化欄到小區(qū)的大鐵門(mén),，從單位的金屬標(biāo)牌到馬路上的鑄鐵路標(biāo),，直至前不久樹(shù)立在市中心某街路上的重約20多公斤、價(jià)值2800元的不銹鋼垃圾箱，也居然不翼而飛了,。

●全國(guó)各大城市這種情況并不少見(jiàn)，僅某省會(huì)城市一夜之間丟失的“下水井蓋”就達(dá)30多個(gè),，形成了城市街路上的“黑洞”,。

●據(jù)晚報(bào)報(bào)道：該市一夜之間竟有三人因誤入“黑洞”而受傷，有的受了輕傷,，有的嚴(yán)重骨折住進(jìn)了醫(yī)院,，更有甚者甚至危及生命。

●發(fā)生丟失事件后,，有關(guān)管理部門(mén)采取了一些辦法,。如加強(qiáng)夜間巡邏、加固易盜物品等,，但此類現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,。

●這究竟是什么原因呢？它與整個(gè)社會(huì)的道德水準(zhǔn)關(guān)系很大,，而直接的誘因應(yīng)該是利益的驅(qū)動(dòng)——如此密集的公用設(shè)施盜竊,，皆因鋼材市場(chǎng)價(jià)格上漲。有統(tǒng)計(jì)顯示,，自去年五月份以來(lái),，鋼材價(jià)格平均每噸上漲了1000多元，升幅達(dá)30％左右,。

●有些防盜措施是不錯(cuò)的,，但如果防盜的成本大大地超過(guò)“收益”，那防盜還值得嗎,？防盜還能進(jìn)行下去嗎,？

 

三、申論要求(寫(xiě)四篇作文)

第一篇要求150字

第二篇要求400字題目是別摁下了葫蘆起了瓢

第三篇要求考生以政府主管官員的身份采取相應(yīng)的措施制止馬路公共設(shè)施被偷盜,，字?jǐn)?shù)要求500

最后一篇要求1500字,，題目是治標(biāo)需治本。