一,、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同,，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試,。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘,。

　　3.仔細(xì)閱讀給定的資料,，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置,。

　　4.答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào)，避免答錯(cuò)位置影響考試成績(jī),。

　　5.作答時(shí)必須使用黑色鋼筆或圓珠筆,，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效,。

　　二,、給定資料

　　1. 2011年11月16日上午9時(shí)40分許，甘肅省慶陽(yáng)市正寧縣榆林子鎮(zhèn)西街道班門(mén)口發(fā)生一起交通事故,。事故當(dāng)場(chǎng)造成18名幼兒死亡,，司機(jī)和幼兒園老師死亡。校車(chē)核載9人,，實(shí)載64人,，逆行，與大卡車(chē)相撞,。事發(fā)路段路況極差,，校車(chē)選擇逆行應(yīng)該跟路況有關(guān)。時(shí)隔不到一個(gè)月,，12月12日下午5點(diǎn)左右,，徐州豐縣首羨鎮(zhèn)中心小學(xué)西北2公里處又發(fā)生一起嚴(yán)重交通事故。發(fā)生事故的校車(chē)核定載客人數(shù)為35人,，實(shí)載人數(shù)45人左右,。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，當(dāng)時(shí)校車(chē)上載有很多小學(xué)生,。事發(fā)地水深只有1米多,，發(fā)生傷亡的可能性不大，但是由于側(cè)翻發(fā)生比較突然,，孩子們互相擠壓,，坐在汽車(chē)西側(cè)的孩子傷亡比較嚴(yán)重。據(jù)了解,，在校車(chē)治理期間該校車(chē)曾經(jīng)停運(yùn),，前幾天才開(kāi)始恢復(fù)營(yíng)運(yùn)。

　　事實(shí)上,，近幾年來(lái),，校車(chē)安全事故頻頻發(fā)生。

　　2006年11月21日,，黑龍江雙城市周家鎮(zhèn)中心小學(xué)50名學(xué)生上學(xué)途中,，由于校車(chē)速度過(guò)快，方向失靈,，導(dǎo)致車(chē)輛側(cè)翻,，從距水面約3米高的橋上墜下,，造成8名學(xué)生死亡，39名孩子受傷,。

　　2009年10月湖南婁底一輛核定載客11人,，實(shí)載32人(其中30名兒童)的校車(chē)翻入路邊池塘，造成4名幼兒死亡,，26名幼兒受傷,。

　　2011年3月 北京門(mén)頭溝 一輛核定載客49人，實(shí)載81名幼兒園師生(其中76名兒童)的大客車(chē)超速行駛,，途中發(fā)生事故，造成包括園長(zhǎng)和一名5歲兒童死亡,，3名兒童受傷,。

　　2011年5月，河南淮陽(yáng) 一家幼兒園校車(chē)載送孩子途中遇路邊磚堆刮擦,，導(dǎo)致車(chē)內(nèi)一名6歲女童當(dāng)場(chǎng)身亡,，調(diào)查后發(fā)現(xiàn)該校車(chē)疑為報(bào)廢車(chē)輛。

　　2011年9月13日,，荊州市兩名年齡不到4歲的幼兒,，被幼兒園校車(chē)接到幼兒園門(mén)口后，竟被司機(jī)和接車(chē)?yán)蠋熯z忘在校車(chē)上,。當(dāng)日,，荊州市的氣溫高達(dá)31℃，在校車(chē)內(nèi)悶了8個(gè)小時(shí)后,，兩名幼兒才被發(fā)現(xiàn),，這時(shí)，她們?cè)缫淹Ｖ沽撕粑��?/p>

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　　為了加強(qiáng)校車(chē)安全管理,，保障乘車(chē)幼兒,、學(xué)生的人身安全，國(guó)務(wù)院法制辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究分析校車(chē)安全方面存在的突出問(wèn)題,，針對(duì)保障校車(chē)安全的主要環(huán)節(jié),，總結(jié)一些地方加強(qiáng)校車(chē)安全管理的有效做法，征求部分地方,、單位和專(zhuān)家的意見(jiàn),，研究起草了《校車(chē)安全條例(草案征求意見(jiàn)稿)》。為充分了解社會(huì)各方面對(duì)制定《校車(chē)安全條例》的意見(jiàn)和建議,，提高立法質(zhì)量,，將《校車(chē)安全條例(草案征求意見(jiàn)稿)》及其說(shuō)明全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn),。

　　2. 2011年以來(lái),，我國(guó)石油石化產(chǎn)業(yè)共發(fā)生各類(lèi)事故179起,，事故共造成149人死亡、1234人受傷和5人失蹤,。其中,，死亡最多的集中在化工管道等設(shè)施的爆炸、城市天然氣管道老化,、儲(chǔ)氣罐違規(guī)維修和儲(chǔ)油罐違規(guī)拆借等事故中,。違規(guī)操作造成的事故占事故總數(shù)近60%的份額;第三方盲目施工等外力給石油石化企業(yè)造成的事故占到17.88%;設(shè)備老化管理不善造成的事故也占到了13.97%;石油長(zhǎng)輸管道被打孔盜油所造成的事故占管道事故近1/4，且環(huán)境污染損害最大,。90%以上的事故都發(fā)生在規(guī)模較小,、管理能力薄弱且對(duì)地方政府財(cái)政收入有一定貢獻(xiàn)的中小民營(yíng)企業(yè)或地方國(guó)企。

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