六十六項改革優(yōu)化營商環(huán)境

企業(yè)開辦年底前實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理

22日,，在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上,，國家市場監(jiān)管總局登記注冊局局長楊紅燦表示,，今年年底前,，各省份將全部開通企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺,，實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理，將企業(yè)開辦時間壓縮至4個工作日內(nèi),。

日前,，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見》(以下簡稱《意見》)，提出66項具體改革事項,，包括簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營審批和條件,、降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻等方面。

數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年,，我國日均新設企業(yè)數(shù)量保持在2萬戶左右,。《意見》的出臺為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供更多的政策保障,，有利于更好激發(fā)市場活力,。

在開辦環(huán)節(jié)，除了推進企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理,，還將放寬小微企業(yè),、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制。楊紅燦介紹,，市場監(jiān)管總局將指導各地盡快建立,、完善個體工商戶經(jīng)營場所負面清單管理制度。對疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個體經(jīng)營者,，進一步拓寬其活動的場所和時間,，依法予以豁免登記。

針對“準入不準營”問題,，今年市場監(jiān)管總局將在全國范圍建立涉企經(jīng)營許可事項清單管理制度,，為實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋做好準備工作。

對中央層面設定的涉企經(jīng)營許可事項,，將研究制定全國版及自貿(mào)試驗區(qū)版兩張清單,。全國版清單原則上將試點分類改革舉措在全國復制推開，實現(xiàn)改革地域全覆蓋;自貿(mào)區(qū)版清單,，將實行更大力度的改革舉措,。

對地方層面設定的涉企經(jīng)營許可事項，將組織尚未編制地方層面清單的13個省份全面梳理當?shù)氐脑O定事項,，編制清單實現(xiàn)改革事項全覆蓋。

在用工領域,，《意見》明確要進一步促進靈活就業(yè),。人社部行風辦負責人吳禮舵介紹，為有序規(guī)范“共享用工”,，人社部門明確,，“共享用工”不改變原用人單位和勞動者之間的勞動關系。原用人單位應保障勞動者的工資報酬,、社會保險等權益,，并督促借調(diào)企業(yè)提供必要的勞動保護，合理安排勞動者工作時間和工作任務,。合作企業(yè)之間可通過簽訂民事協(xié)議明確雙方權利義務,。

吳禮舵強調(diào)，在“共享用工”領域,，原用人單位不得以營利為目的借出員工,。原用人單位和借調(diào)單位均不得以“共享用工”之名,，進行違法勞務派遣，或誘導勞動者注冊為個體工商戶以規(guī)避用工責任,。

同時,，人社部還將建立全國統(tǒng)一標準的職稱評審管理服務體系，以滿足對專業(yè)技術人才職稱信息的跨地區(qū)在線核驗需求,。首批試點的天津,、浙江、湖北,、廣西等地職稱評審系統(tǒng)將盡快與全國系統(tǒng)進行對接,，推進職稱評審數(shù)據(jù)向上集中。

在進出口環(huán)節(jié),，海關總署國家口岸管理辦公室負責人黨英杰介紹,，上半年，我國有進出口實績的企業(yè)44.3萬家,，比去年同期增加了2.2萬家;有外資企業(yè)42萬家,。優(yōu)化外貿(mào)外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境是《意見》的重要內(nèi)容。海關將著重做好“提速”“簡證”“降費”工作,。

在提高進出口通關效率方面,，6月份，海關總署監(jiān)測全國進口整體通關時間為39.66小時,，出口整體通關時間是2.28小時,，比2017年分別壓縮59%和81%。下一步,，在尊重企業(yè)自主選擇的前提下,，海關將大力推進進出口貨物“提前申報”、進口貨物“兩步申報”等改革措施,，研究推廣進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”的試點,，繼續(xù)壓縮貨物整體通關時間，盡可能減少疫情對整體通關時間的影響,。(記者李心萍)

原標題:企業(yè)開辦年底前實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理

原文鏈接:http://www.gov.cn/zhengce/2020-07/23/content_5529258.htm

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