中共中央政治局4月29日召開會議,，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作,。會議強(qiáng)調(diào)，要保持股市健康發(fā)展,，充分發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)節(jié)作用,，加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，加強(qiáng)市場監(jiān)管,，保護(hù)投資者權(quán)益,。

值得注意的是，此次對股市問題的表述和要求,，與以往相比,，出現(xiàn)了兩大方面的變化。一是地位的變化,。我們注意到,，以往對股市問題的表述，一般情況下,，都是放在金融工作或經(jīng)濟(jì)工作之中,，且處于比較后的位置。而此次卻位列“宏觀經(jīng)濟(jì)政策要增強(qiáng)針對性”這一板塊的首位,，列匯率,、房地產(chǎn)調(diào)控、就業(yè),、價格,、國企改革等之前。可見,，股市對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來說,，已居于十分重要的地位，并引起了決策層的更加關(guān)注與重視;二是思路的變化,。從去年“股災(zāi)”到此次會議召開前,，無論是管理層還是決策層，對股市問題的表述,，都是把維護(hù)股市穩(wěn)定放在最突出位置,，要求必須采取切實有效措施，維護(hù)市場的穩(wěn)定,。但是,，很明顯地，此次會議沒有再去強(qiáng)調(diào)維護(hù)股市穩(wěn)定的重要,，取而代之的是“保持股市健康發(fā)展”,。顯然，也是含義非常深刻的,。

毫無疑問,，政治局會議對股市問題的表述和要求出現(xiàn)的新的變化，已釋放出許多新的信號,，并將對股市下一步發(fā)展產(chǎn)生新的影響,。投資者必須適應(yīng)這樣的變化，調(diào)整好自己的投資思路與策略,。

不再提維護(hù)股市穩(wěn)定,，說明決策層已經(jīng)對當(dāng)前股市的現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展前景充滿了信心。要知道,，去年下半年股災(zāi)發(fā)生以來,，決策層一直反復(fù)強(qiáng)調(diào)維護(hù)股市穩(wěn)定的重要，要求有關(guān)方面一定要采取強(qiáng)有力的措施,，維護(hù)股市穩(wěn)定,，確保股市對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。在此基礎(chǔ)上,，出臺了一系列的股市維穩(wěn)措施,。

事實上，總結(jié)這么多年來經(jīng)濟(jì)工作的特點,，一個非常重要的方面是,，凡是被強(qiáng)調(diào)的多的工作，往往都是做得不太好的,。強(qiáng)調(diào)得越多,，說明問題和風(fēng)險也越多,。股市問題也不例外，強(qiáng)調(diào)維護(hù)股市的穩(wěn)定,，說明股市的穩(wěn)定性差,。從去年的股災(zāi)到今年的熔斷，都可以說是股市不穩(wěn)定的表現(xiàn),。此次會議不再強(qiáng)調(diào)股市的穩(wěn)定,，也就可以說明決策層已經(jīng)對當(dāng)前股市的穩(wěn)定狀況不再擔(dān)憂，對股市的前景充滿信心,。

雖然說對股市的穩(wěn)定不再擔(dān)憂,，不會再擔(dān)心股市會發(fā)生災(zāi)難性事件。但是,，這并不是說對股市的現(xiàn)狀已經(jīng)完全滿意,，對股市的發(fā)展完全放心。因此,，政治局會議也對股市提出了新的要求，亦即“保持股市健康發(fā)展”,。

這樣的表述,，顯然要比維護(hù)股市穩(wěn)定上升了一個層次、提高了一個檔次,，同時,，也從一個側(cè)面表明，股市的穩(wěn)定問題可以不用太操心了,，但是,，股市的健康問題卻不能不重視。因為,，如果股市長期處于不健康狀態(tài),，同樣能夠給股市帶來傷害，甚至帶來災(zāi)難,。而恰恰是,，目前股市的健康狀況確實不如人意，確實存在很大的問題,。更重要的,，面對股市健康方面的問題，管理層似乎還沒有找到切實有效的解決辦法,，至少,，短期內(nèi)還很難確保股市的健康，確保股市能夠健康運行,。這才導(dǎo)致決策層必須對股市的健康問題提出新的要求,。

尤其需要注意的是,，此次政治局會議也不僅僅只是拋出如何保持股市健康發(fā)展的問題，更提出了如何保持股市健康發(fā)展的具體措施,。包括充分發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)節(jié)作用,、加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)、加強(qiáng)市場監(jiān)管,、保護(hù)投資者權(quán)益,。實事求是地講，這四個方面,，都是當(dāng)前股市存在比較突出問題的方面,，也是影響股市健康發(fā)展比較大的方面。如何才能從根本上解決股市健康發(fā)展中存在的問題,，如果能夠做好這四個方面的工作,，也就基本到位了。

首先,，市場化無疑是股市健康發(fā)展的核心,。我們常說，中國股市是“政策市”,。所謂“政策市”,，說到底，就是市場化味道太淡,，市場對資源配置的作用太小,。更多情況下，投資者必須依據(jù)政策去炒股,。也正因為如此,，諸如內(nèi)幕交易、暗箱操作,、違規(guī)炒作等方面的問題也就層出不窮,。因為，既然投資要看政策的臉色,，那么,，能否了解到政策“內(nèi)幕”，對投資者來說,，自然就顯得非常重要了,。特別是日常所說的“大戶”，就不會去研究市場,、研究企業(yè),，而會把重點放在如何了解政策“內(nèi)幕”方面，注重內(nèi)幕交易了,。徐翔的落馬,，一定程度上就是股市市場化水平不夠的表現(xiàn),，對政策“內(nèi)幕”太過在意的結(jié)果。

這也意味著,，對廣大投資者來說,，如果不及時調(diào)整投資理念，繼續(xù)把重點放在挖掘政策“內(nèi)幕”方面,，而不去關(guān)注市場變化,、企業(yè)運行情況以及發(fā)展前景，將很難再在市場生存,。反過來,，股市如果再不步入市場化軌道，更好地發(fā)揮市場對股市的調(diào)節(jié)作用,，那股市也就很難再有前途,。

其二，基礎(chǔ)制度建設(shè)是股市健康發(fā)展的重點,。毫不客氣地說,，在基礎(chǔ)制度建設(shè)方面，我國是最為薄弱的,，甚至可以說是失控的,。別看股市也有這樣或那樣的制度，但是,，仔細(xì)分析一下就不難發(fā)現(xiàn)，這些制度不僅系統(tǒng)性極差,，針對性更差,，繼而，對市場的作用與影響也是很難發(fā)揮,。為什么股市問題連續(xù)不斷,，特別在內(nèi)幕交易、暗箱操作,、信息披露不準(zhǔn)確,、劣幣驅(qū)趕良幣等方面更為嚴(yán)重，原因就在于,，現(xiàn)行的基礎(chǔ)制度沒有形成對問題的包圍功能,，無法遏制問題的發(fā)生。譬如退市問題,，制度一直有,，執(zhí)行一直難。所以,，必須通過加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè),，解決股市無章可循或有章難循的問題,。而對廣大投資者來說，過去那種跟風(fēng)炒作,、跟風(fēng)投資的思路,，也必須轉(zhuǎn)變。特別喜歡炒垃圾股者,，將來可能會碰得鼻青眼腫,。

再者，加強(qiáng)監(jiān)管是股市健康發(fā)展的保障,。這可以說是近年來最讓決策層不滿,、投資者不滿、輿論和公眾不滿的一個方面,。因為,，無論是去年上半年的“瘋牛”，還是下半年的股災(zāi),，都與監(jiān)管有著極大的關(guān)系,。如果監(jiān)管稍稍強(qiáng)一些，這些問題就都可以避免,，至少,，不會如此嚴(yán)重。恰恰是,，在監(jiān)管方面,，我們可能與世界上多數(shù)國家都無法相比。

政治局會議要求加強(qiáng)市場監(jiān)管,，無疑是總結(jié)了近年來股市發(fā)生的各種問題作出一項明確要求,。問題的關(guān)鍵在于，股市監(jiān)管涉及多個層面,，大金融監(jiān)管體制何時才能推出,，對加強(qiáng)股市監(jiān)管至關(guān)重要。而一旦大金融監(jiān)管體制推出了,，股市如何監(jiān)管,，也需要有更加明確、更加具體,、更加有針對性的監(jiān)管制度和辦法,，這對管理層來說，是極大的考驗,。而對廣大投資者來說,，也是一次新的考驗。一旦監(jiān)管體制嚴(yán)厲了,，現(xiàn)有的投資思路和理念,，將被徹底摧毀,。

最后，投資者利益保護(hù)則是股市健康發(fā)展的落腳點,。要知道,，如果投資者保護(hù)問題不做好，投資者對股市失去了信任,，那么,，股市的生命也就結(jié)束了。如何保護(hù)投資者利益,，應(yīng)當(dāng)也必須成為股市健康發(fā)展的最根本目標(biāo),。

很顯然，當(dāng)下的股市,，在如何保護(hù)投資者利益方面,，是嚴(yán)重缺乏的，也是嚴(yán)重傷害投資者信心的,。如光大“烏龍指”事件,，投資者損失就不了了之，其他方面的問題,，也大多如此,。那么，投資者還有什么信任和信心可言呢?尤其象中國這樣以散戶為主的股市,，更應(yīng)當(dāng)高度重視投資者利益保護(hù)工作,。這對廣大投資者來說，無疑是最大的利好,。而這一利好能否轉(zhuǎn)化成投資者的福音,，還要看管理層如何去執(zhí)行中央的這一要求了。

總之,，政治局會議對股市的表述與要求，釋放了許多新的信號,，投資者如何根據(jù)信號要求,，去調(diào)整投資思路，是非常重要的,。至于有的分析者認(rèn)為,，政治局會議提出這樣的要求后，就可以舉著黨章跑向市場了,，則是對投資者的誤導(dǎo),，切莫上當(dāng)受騙。

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