在應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的征程上,，我們不能做一個坐在路旁曬太陽的旁觀者,，要成為一個想到就落實,、說到就做到的實干家,。

　　最近,，陜西西安某街道辦將23名超過65歲的環(huán)衛(wèi)工人集體辭退,。收入中斷,，保險不足,，這些高齡環(huán)衛(wèi)工的生計頓顯艱難,，他們的境遇也引起關(guān)注。

　　對用人單位來說,，做出這個決定可能很無奈,。一方面，由于高齡勞動者的身體狀況,，從事環(huán)衛(wèi)等工作確實存在安全隱患——此次集體辭退,，據(jù)說起因就是一位67歲的環(huán)衛(wèi)工在高溫作業(yè)時暈倒了。另一方面,，環(huán)衛(wèi)工作招人難,、強度大、待遇低,，年輕人不愿干,，工人老齡化現(xiàn)象突出。辭退工人后,，街道辦也面臨人手不足的難題,。

　　對老齡環(huán)衛(wèi)工來說，這是個沉重的話題,。本該頤養(yǎng)天年的年齡,，卻出于生計所迫，拾起了年輕人不愿去做的體力活,，這在環(huán)衛(wèi)等行業(yè)正越來越普遍,。有調(diào)查顯示，環(huán)衛(wèi)工人年齡在55歲以上的達35%以上,。然而,，現(xiàn)有的勞動就業(yè)和社會保障政策設(shè)計,，對高齡勞動者相當(dāng)不利。比如就業(yè),，超過一定年齡的勞動者只能簽勞務(wù)合同,，存在“同工不同酬”現(xiàn)象，且一旦發(fā)生意外事故,，無法納入認定工傷保險的范圍,。養(yǎng)老保險也是如此，不少老齡工無法參保,，或只能按政策規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,，與職工養(yǎng)老保險相比，相差較大,。

　　更為現(xiàn)實的問題在于,，高齡勞動者的比重和人數(shù)還在與年俱增。就拿高齡農(nóng)民工來說,，2013年全國50歲以上的農(nóng)民工超過4000萬人,，2014年則接近4700萬人。他們大多在一些急難險苦的崗位上工作,，也面臨著西安環(huán)衛(wèi)工一樣的尷尬處境,。

　　老年人擁有就業(yè)意愿，并不是什么需要加以阻止的“壞事”,。從勞動力市場結(jié)構(gòu)看,，高素質(zhì)、高技能老年人才有助于緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題,，文化程度不高,、缺乏專業(yè)技能的老人，只要身體條件允許,，同樣也可緩解勞動力不足的問題,。如果用更積極的眼光看，這也是延長社會人口紅利,、抑制老齡化社會弊端的途徑之一,。事實上，許多國家也都面臨著勞動力普遍高齡化和養(yǎng)老體系代際壓力增長的狀況,。所以,，對未富先老的中國來說，如何給忙碌在工作崗位上的老年人更多制度關(guān)懷和保護,，怎樣保障老齡勞動者的權(quán)益,，才是當(dāng)前最為迫切的課題。

　　既然苦累差的環(huán)衛(wèi)工如此難招到人,，可不可以在待遇,、福利上更加傾斜,，提高職業(yè)吸引力？既然高齡農(nóng)民工已成龐大群體,，能不能探索完善針對高齡農(nóng)民工的社會保障模式,？既然現(xiàn)實中老齡勞動者的權(quán)益難以保護，相關(guān)政府部門和社會組織能否加大力度為他們維權(quán),，給他們更多的人文關(guān)懷,？在應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的征程上，政府部門不僅不能是一個坐在路旁曬太陽的旁觀者,，而且必須成為擁有遠見卓識的戰(zhàn)略家，還必須是一個想到就落實,、說到就做到的實干家,。

　　有消息稱，今年8月1日起,，全國老齡辦開始進行第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查,。調(diào)查的一個重要目的，是要加快老年人社會福利和保障體系建設(shè),、改善老年人的民生,。希望在不遠的將來，老齡環(huán)衛(wèi)工人的境遇能得到改變,，老年人的就業(yè)問題能得到更好安排,，更希望所有老年人老有所養(yǎng)、老有所依,、老有所樂,、老有所安。

　　《 人民日報 》（ 2015年08月11日 05 版）

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