國(guó)家審計(jì)署于2014年啟動(dòng)的針對(duì)18省市的彩票專項(xiàng)整治,，對(duì)于尚未公布的審計(jì)結(jié)果，公開(kāi)的表述為“部分省市工作中存在違規(guī)違紀(jì),、濫用資金,、制度缺失、管理不嚴(yán),、監(jiān)管不力等問(wèn)題”,，但細(xì)節(jié)可能觸目驚心。記者了解到,，隸屬于中國(guó)福利彩票范疇的福彩即開(kāi)型彩票——中福在線,，成了私人牟利工具，其管理運(yùn)營(yíng)公司中彩在線名為國(guó)有控股,，實(shí)為私人掌控,。（《成都商報(bào)》5月21日）

　　彩票與博彩的區(qū)別，在于前者的資金用途的公益性,。換句話說(shuō),，如果彩票收益最終流入個(gè)人腰包，這就跟私人開(kāi)設(shè)的“老虎機(jī)”沒(méi)什么區(qū)別,。近日,，輿論曝出“中福在線為個(gè)人牟利超40億元”,。諸多權(quán)威媒體抽絲剝繭,，還原出令人瞠目的真相。簡(jiǎn)言之,，就是中彩在線總經(jīng)理賀某,，通過(guò)控制公司的第二和第三大股東，使得中彩在線名義上為國(guó)有控股,，實(shí)際已被其個(gè)人曲線掌控,。而遍地開(kāi)花的“中福在線”，即是由中彩在線“獨(dú)家運(yùn)營(yíng)”,。

　　個(gè)人控制國(guó)企,，一度“隱身”12年。這在公司治理與審計(jì)監(jiān)管中,，算不算一個(gè)天大的笑話,？值得注意的是，早在2007年年末,，《南方周末》便以《中福在線：彩票時(shí)代的“老虎機(jī)”,？》為題報(bào)道，揭示出諸多關(guān)聯(lián)性問(wèn)題，此后,，多個(gè)城市關(guān)停銷售廳,。檢索新聞可知，“三部委聯(lián)手整頓 中福在線彩票瀕臨關(guān)�,！钡葰v歷在目,。但蹊蹺的是，其后又悄然開(kāi)張,，且近年銷售廳數(shù)量急速增長(zhǎng),。這背后，經(jīng)歷了怎樣的“波折”,，沒(méi)人能說(shuō)得清楚,，也沒(méi)人出來(lái)說(shuō)清楚。

　　財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,，2014年,，我國(guó)彩票銷量3823億元，同比增幅高達(dá)23%,，照此增速,，中國(guó)彩票將在2016年超越美國(guó)，成為世界第一,。按照發(fā)行費(fèi)不高于15%的規(guī)定,，過(guò)去一年中，彩票機(jī)構(gòu)及代銷企業(yè),、銷售人員共分了近500億元,。中國(guó)彩票行業(yè)遲早會(huì)迎來(lái)市場(chǎng)膨脹與擴(kuò)張期，如何保證彩票業(yè)衍生利益的公開(kāi)透明,，遏制彩票行業(yè)的尋租腐敗,，這是“拍蠅打虎”需要直面的課題。

　　“中福在線”淪為私人控股,，媒體言之鑿鑿,，即便當(dāng)事人沉默以對(duì)，主管部門(mén)何以不聲不響,？除了“中福在線”之外,，資本大鱷以公謀私、化公為私的“彩票游戲”,，究竟有無(wú)別家,？龐大的彩票產(chǎn)業(yè)鏈上，又寄生了多少私人利益,？

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