陳芝麻爛谷子，只有放在陽光下暴曬,，無條件接受法治的監(jiān)管,、民主的監(jiān)督,，才能祛除腐敗的霉病，換來新生的稻香

　　糧食儲備與安全,，再入輿論漩渦,。據(jù)報(bào)道，中儲糧遼寧,、吉林等地一些糧庫竟與糧商權(quán)錢交易,、移花接木，用陳糧頂替新糧騙取國家補(bǔ)貼,，套走了本該給農(nóng)民的巨資差價(jià),。就拿涉案的吉林前郭白依拉嘎糧食收儲庫來說，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，從小糧庫購入的陳水稻市價(jià)不過1.42元/斤,，卻按國家新糧保護(hù)價(jià)1.55元/斤支付，一車47噸的差價(jià)便達(dá)萬元,。這樣,，陳年舊糧流入國庫，財(cái)稅公帑歸于碩鼠,，公眾的口糧安全則被打上又一個(gè)問號,。

　　國有糧庫“以陳頂新”、頂風(fēng)犯案,，性質(zhì)惡劣,，為法紀(jì)不容。據(jù)悉,，相關(guān)部門已經(jīng)查封涉事糧庫,，表示堅(jiān)決嚴(yán)肅查處絕不姑息。我們相信,，以次充好的范圍有多大,，中飽私囊的程度有多深，定會(huì)給公眾一個(gè)交代,。但誠如論者言，這次決不能止于“一事一查”,，是時(shí)候徹底堵住制度的漏洞,，決不能讓“以陳頂新”虛撐大國的糧倉,。

　　其實(shí)，一些糧庫的這套伎倆并沒有多高明,，無非就是堵了前門,、開了后門。一方面,，農(nóng)民新糧本該按國家定價(jià)收購,，結(jié)果卻被拒之門外，甚至需要找關(guān)系,、排號才能入庫,；另一方面，每年需輪換出去的陳糧,，卻暗中調(diào)包為“新的陳糧”,。這一偷梁換柱的勾當(dāng)，涉及運(yùn)輸,、檢驗(yàn),、付款等諸多環(huán)節(jié)，倘若有一步,、一人較較真,，都不至于此。這背后,，暗訪中錄音的那句“這兒的老大是我親兄弟”,，怕是道出了內(nèi)外勾結(jié)的實(shí)情。

　　內(nèi)鬼與外鬼的“哥倆好”,，讓國家的好政策在基層跑了偏,、走了樣。作為央企的中儲糧,，同時(shí)肩負(fù)著經(jīng)營任務(wù),、社會(huì)責(zé)任，不可不自重,，不可不警醒,。之前，中央巡視組曾明確指出其存在著“基層腐敗案件高發(fā),、多發(fā)”等種種問題,。糧，可能是滿倉,，不少卻是陳的,；人，似乎是在崗,，又有多少“身在曹營心在漢”,？陳芝麻爛谷子,，只有放在陽光下暴曬，無條件接受法治的監(jiān)管,、民主的監(jiān)督,，才能祛除腐敗的霉病，換來新生的稻香,。

　　此案可怖之處,，不僅在問題糧極易流向百姓餐桌，更有糧食收儲制度累積的漏隙,。隨著國家“三農(nóng)”政策不斷利好,、糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”、農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十一連快”,，儲備糧規(guī)模也逐年遞增,，糧庫建設(shè)、管理的成本不斷攀升,。事實(shí)上,，中儲糧的346個(gè)直屬庫早已飽和，更多依靠地方和民營糧庫支撐,，這次涉案的糧庫就是收編來的,。因此，技術(shù)上如何規(guī)范新增糧庫的運(yùn)營,，制度上如何協(xié)調(diào)好政府與市場的兩只手,，著實(shí)刻不容緩。

　　一位智庫專家表示,，技術(shù)層面的對策重在打通信息化的壁壘,。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，啟動(dòng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控的智能“千里眼”,，已經(jīng)沒有技術(shù)障礙,。同時(shí)，日常巡視與隨機(jī)抽查均應(yīng)成常態(tài),。也有人說,，陳糧與新糧的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)有待明晰；涉及糧食收儲的中央與地方,、政府與企業(yè)等的關(guān)系,，有待理順。糧食法的制定正在路上,，這些都需要一一厘清,。

　　術(shù)治標(biāo)，道治本。糧食安全的“道”,，重頭戲仍在政府與市場的關(guān)系上,。為調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性，防止谷賤傷農(nóng),，國家對重點(diǎn)品種施行保護(hù)價(jià)收購，有力維護(hù)了農(nóng)民利益,，保障了民生穩(wěn)定,。而在另一方面，運(yùn)用好市場手段,，發(fā)掘各類企業(yè),、農(nóng)戶的儲備能力，亦可筑起糧食安全的新屏障,。對此連續(xù)兩年的中央一號文件都提出了“目標(biāo)價(jià)格”機(jī)制,，強(qiáng)調(diào)市場決定價(jià)格、政府適當(dāng)補(bǔ)貼,，目前新疆,、東北等地試點(diǎn)正在穩(wěn)步推進(jìn)，相信會(huì)對“以陳頂新”起到釜底抽薪的功效,。

　　正如習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的,，糧食安全是永恒的課題。13億人口的大國,，一旦發(fā)生大饑荒,，有錢也沒用。手中有糧,，心中不慌——這份危機(jī)感與責(zé)任心,，我們須臾都不能少。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2015年04月20日 05 版）

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