陳芝麻爛谷子，只有放在陽光下暴曬,，無條件接受法治的監(jiān)管,、民主的監(jiān)督，才能祛除腐敗的霉病，換來新生的稻香

　　糧食儲備與安全，再入輿論漩渦。據(jù)報道,，中儲糧遼寧、吉林等地一些糧庫竟與糧商權(quán)錢交易,、移花接木,，用陳糧頂替新糧騙取國家補貼，套走了本該給農(nóng)民的巨資差價,。就拿涉案的吉林前郭白依拉嘎糧食收儲庫來說,，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從小糧庫購入的陳水稻市價不過1.42元/斤,，卻按國家新糧保護價1.55元/斤支付,，一車47噸的差價便達萬元。這樣,，陳年舊糧流入國庫,，財稅公帑歸于碩鼠，公眾的口糧安全則被打上又一個問號。

　　國有糧庫“以陳頂新”,、頂風犯案,，性質(zhì)惡劣，為法紀不容,。據(jù)悉，相關(guān)部門已經(jīng)查封涉事糧庫,，表示堅決嚴肅查處絕不姑息,。我們相信，以次充好的范圍有多大,，中飽私囊的程度有多深,，定會給公眾一個交代。但誠如論者言,，這次決不能止于“一事一查”,，是時候徹底堵住制度的漏洞，決不能讓“以陳頂新”虛撐大國的糧倉,。

　　其實,，一些糧庫的這套伎倆并沒有多高明，無非就是堵了前門,、開了后門,。一方面，農(nóng)民新糧本該按國家定價收購,，結(jié)果卻被拒之門外,，甚至需要找關(guān)系、排號才能入庫,；另一方面,，每年需輪換出去的陳糧，卻暗中調(diào)包為“新的陳糧”,。這一偷梁換柱的勾當,，涉及運輸、檢驗,、付款等諸多環(huán)節(jié),，倘若有一步、一人較較真,，都不至于此,。這背后，暗訪中錄音的那句“這兒的老大是我親兄弟”,，怕是道出了內(nèi)外勾結(jié)的實情,。

　　內(nèi)鬼與外鬼的“哥倆好”，讓國家的好政策在基層跑了偏、走了樣,。作為央企的中儲糧,，同時肩負著經(jīng)營任務(wù)、社會責任,，不可不自重,，不可不警醒。之前,，中央巡視組曾明確指出其存在著“基層腐敗案件高發(fā),、多發(fā)”等種種問題。糧,，可能是滿倉,，不少卻是陳的；人,，似乎是在崗,，又有多少“身在曹營心在漢”？陳芝麻爛谷子,，只有放在陽光下暴曬,，無條件接受法治的監(jiān)管、民主的監(jiān)督,，才能祛除腐敗的霉病,，換來新生的稻香。

　　此案可怖之處,，不僅在問題糧極易流向百姓餐桌,，更有糧食收儲制度累積的漏隙。隨著國家“三農(nóng)”政策不斷利好,、糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十一連增”,、農(nóng)民增收實現(xiàn)“十一連快”，儲備糧規(guī)模也逐年遞增,，糧庫建設(shè),、管理的成本不斷攀升。事實上,，中儲糧的346個直屬庫早已飽和,，更多依靠地方和民營糧庫支撐，這次涉案的糧庫就是收編來的,。因此,，技術(shù)上如何規(guī)范新增糧庫的運營，制度上如何協(xié)調(diào)好政府與市場的兩只手,，著實刻不容緩,。

　　一位智庫專家表示,，技術(shù)層面的對策重在打通信息化的壁壘。在大數(shù)據(jù)時代,，啟動遠程視頻監(jiān)控的智能“千里眼”,，已經(jīng)沒有技術(shù)障礙。同時,，日常巡視與隨機抽查均應(yīng)成常態(tài),。也有人說，陳糧與新糧的區(qū)分標準有待明晰,；涉及糧食收儲的中央與地方,、政府與企業(yè)等的關(guān)系，有待理順,。糧食法的制定正在路上，這些都需要一一厘清,。

　　術(shù)治標,，道治本。糧食安全的“道”,，重頭戲仍在政府與市場的關(guān)系上,。為調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，防止谷賤傷農(nóng),，國家對重點品種施行保護價收購,，有力維護了農(nóng)民利益，保障了民生穩(wěn)定,。而在另一方面,，運用好市場手段，發(fā)掘各類企業(yè),、農(nóng)戶的儲備能力,，亦可筑起糧食安全的新屏障。對此連續(xù)兩年的中央一號文件都提出了“目標價格”機制,，強調(diào)市場決定價格,、政府適當補貼，目前新疆,、東北等地試點正在穩(wěn)步推進,，相信會對“以陳頂新”起到釜底抽薪的功效。

　　正如習近平總書記反復強調(diào)的,，糧食安全是永恒的課題,。13億人口的大國，一旦發(fā)生大饑荒,，有錢也沒用,。手中有糧,，心中不慌——這份危機感與責任心，我們須臾都不能少,。

　　《 人民日報 》（ 2015年04月20日 05 版）

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