據(jù)住建部最新數(shù)據(jù)顯示,，從2008年至2014年，中央累計安排1191億多元資金支持農(nóng)村危房改造,。今年的政府工作報告中指出,，將加大城鄉(xiāng)危房改造力度，農(nóng)村危房改造366萬戶,�,！靶氯A視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方存在危房改造資金被基層干部非法侵占的情況，國家惠民資金被“雁過拔毛”,。

農(nóng)村危房改造,，是解決農(nóng)民“住有‘安’居”后顧之憂的民心工程。自2008年實施農(nóng)村危房改造以來,，中央逐步加大政策支持力度，著力紓解住房最危險,、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶最基本的安全住房問題。1192億元專項補助資金,、加上地方政府相關補助,，這筆雪中送炭的資金并不算是個小數(shù)目。去年,，國家把貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造的戶均補助標準由7500元提高到8500元,，且提出到2020年完成2400萬戶農(nóng)村危房改造任務。這也意味著,，一旦執(zhí)行環(huán)節(jié)失守,，財政勒緊褲帶拿出的救命錢，很可能成了少數(shù)“蒼蠅”眼里肥美的“唐僧肉”,。

事實上,，這樣的擔心并非杞人之憂。直接克扣截留挪用,，村干部內(nèi)部勾結(jié)騙取資金,，巧立名目索取“好處費”……這些雁過拔毛的伎倆，在各地資金發(fā)放程序中頻繁上演,。甚至,，村民獲得1.65萬元補助款，村干部要收取8000元做辛苦費,；村民已過世,，卻依舊“領取”到1.65萬元補助款。若非經(jīng)手人東窗事發(fā),，農(nóng)民如何窺得破此間的真相,？正如基層農(nóng)村工作人員所言：危房改造資金頻頻被蛀蝕，使黨和國家的惠民政策卡在“最后一公里”,。

農(nóng)村危改資金何以成了“唐僧肉”,？這個問題其實對應著兩個層面的思考：一則，危改資金發(fā)放,，需要愈加公開透明的程序兜底。什么人該享受權益,、標準如何界定,、專款如何到位……這些關鍵問題都需要晾曬在陽光下,，多渠道,、全方位，隨時供村民查詢監(jiān)督,。二則,，危改資金不能一發(fā)了之，審計監(jiān)督等不能缺位,。危改資金點多面廣,，很容易出現(xiàn)截留尋租等問題。既然如此,，專項審計與內(nèi)部監(jiān)督就不能閑著,，住建、民政,、財政,、紀檢等職能部門，應明察暗訪相結(jié)合,、檢查抽查相協(xié)調(diào),，嚴密構筑危改資金的安全防線。

去年7月,，中國青年報記者接到湖北省枝江市部分村民舉報稱,，作為近年來中央大力推進的一項惠民工程，農(nóng)村危房改造補助資金根本沒到農(nóng)戶手中,，涉及金額達數(shù)百萬元,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當?shù)匚７扛脑煅a助資金使用情況問題重重,。其實,，從這幾年河北、廣西等地,，涉及危改資金的相關案件來看,，農(nóng)村危改資金在一些地方已然成了唐僧肉，或許還不是零星個案,。

于此而言,，有必要檢視資金發(fā)放與監(jiān)管流程，從村務公開,、乃至農(nóng)村基層民主建設等深層癥結(jié)入手,，在全面深改與依法治國的東風下,，完善制度,、修繕程序,、嚴密監(jiān)管，確保每一分危改資金都能用到該用的地方,。

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