2014年剛剛過去。在這一年中,，北京市繼續(xù)實施嚴格的大氣污染防治措施,，在PM2.5治理,、污染物總量控制等方面取得了一系列成效。4日上午,，市環(huán)保局召開新聞發(fā)布會,，正式曬出了北京2014年的“治霾清單”：全市2014年PM2.5年均濃度為85.9微克/立方米，比去年下降了4%,。PM2.5一級優(yōu)天數(shù)比2013年大幅增加了22天,，達到93天；重污染天數(shù)由2013年的58天降至45天,。

PM2.5年均濃度下降4%

重污染天少了13天

據(jù)介紹,，2014年全市細顆粒物PM2.5等四項主要污染物濃度同比平均下降3.3%,，長期監(jiān)測的二氧化硫等三項污染物繼續(xù)保持波動下降趨勢。大氣中主要污染物PM2.5,、二氧化硫,、二氧化氮、可吸入顆粒物PM10年均濃度同比分別下降4.0%,、17.7%和上升1.3%,、7.1%。

市環(huán)保局表示,，1998年以來長期監(jiān)測的三項污染物中,，二氧化硫濃度下降最為明顯，累計降低82%,；二氧化氮濃度前期下降較快,，近年趨于平穩(wěn)，累計降幅23%,；PM10濃度累計下降38%,，但近年下降速度有所放緩，2014年受沙塵頻次較多和氣候干燥等因素影響,，揚塵污染水平有所反彈,。

作為備受公眾關注的主要大氣污染物，2014年北京PM2.5年均濃度為85.9微克/立方米,，比2013年的89.5微克/立方米下降4.0%,；同時PM2.5一級優(yōu)天數(shù)明顯增加，重污染天數(shù)明顯減少,。2014年PM2.5一級優(yōu)天數(shù)達到93天,，較2013年的71天大幅度增加22天，增幅31%,；PM2.5導致的重污染天數(shù)也明顯減少,，從2013年的58天下降為45天，減少13天,，降幅22%,。“一級優(yōu)天數(shù)明顯增加和重污染天數(shù)明顯減少反映了本市治理PM2.5的環(huán)境改善效果較為顯著。”市環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉說,。

根據(jù)北京市“2013-2017年清潔空氣行動計劃”,，本市到2017年PM2.5年均濃度要比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右,。這意味著年均降幅要到5%,，2014年實際降幅4%，意味著今后幾年減排壓力將進一步增大,。

張大偉說,，這個指標在極端重污染條件下影響很大,。年均濃度降幅1個百分點，濃度也就下降了1微克/立方米左右,，而出現(xiàn)一次300微克/立方米的重污染過程,，就能拉高全年濃度1微克。

PM2.5南高北低

重污染最長持續(xù)了7天

張大偉介紹,，目前本市大氣復合型污染特征顯著,，首要污染物中一次污染物與二次污染物并存，粗顆粒物和細顆粒物并存,。全市PM2.5濃度仍呈現(xiàn)南高北低的特點,，但南北差異相比2013年已經(jīng)明顯縮小。2014年南部PM2.5平均濃度為113微克/立方米,，北部平均濃度為67微克/立方米,，差異為46微克/立方米。而2013年,，差異數(shù)值為56微克/立方米,。

同時，PM2.5均有較為明顯的時間變化規(guī)律,，呈現(xiàn)秋冬高,、春夏低；夜間高,、白天低的特征,。秋冬季，本市PM2.5呈現(xiàn)“單峰單谷”,，夜間濃度高,，在23至24時達到峰值，上午10至11時達到谷值,。峰值和谷值相差達55%,。春夏季，PM2.5日間波動較為平緩,，呈現(xiàn)較弱的“雙峰雙谷”特征，17至18時濃度較低,，峰值濃度比谷值高15%左右,。

重污染方面，本市具有發(fā)生頻次多,、持續(xù)時間長,、濃度增速快、峰值濃度高等特點,。2014年,，本市PM2.5重度及嚴重級別污染達到45天,，全年除6月、8月,、9月沒有重度污染發(fā)生外,，其他各月均有。秋冬季節(jié)重污染過程頻發(fā),，一,、四季度發(fā)生重污染37天，占兩季度總天數(shù)的五分之一,，尤其是2,、10月份，重污染天數(shù)分別達11天,、10天,。持續(xù)3天以上的重污染過程達到7次，2月20日至26日更是出現(xiàn)了連續(xù)7天的重污染過程,。

張大偉表示,，2014年本市重污染過程常常伴隨著PM2.5濃度陡升的情況。在短短3至4小時之內濃度可以從幾十微克躍升至200至300微克,，空氣質量迅速轉差,。2014年本市重污染期間PM2.5濃度整體峰值處于300至350微克/立方米之間，單站最高小時濃度接近500微克/立方米,。

北京提前兩年

完成“十二五”減排指標

記者4日上午了解到,，截至2013年北京市二氧化硫、氮氧化物,、化學需氧量和氨氮四項污染物排放總量,，較2010年累計削減16.6%、15.9%,、10.9%和10.3%,，提前兩年完成“十二五”減排任務，成為全國唯一一個提前兩年完成“十二五”五年指標的地區(qū),。2014年,，北京市持續(xù)減排、改善環(huán)境質量,，最終實現(xiàn)了四項污染物減排7%,、7%、3%,、3%以上,。

目前，北京已經(jīng)成為直轄市中污染物排放量最少的城市。根據(jù)環(huán)保部核定結果,，2013年北京市二氧化硫排放量僅為上海市,、天津市的四成；氮氧化物排放量僅為上海市,、天津市的一半左右,。

在大氣污染減排方面，2014年本市大氣兩項指標比2013年均下降7%以上,，成為污染減排幅度最大的一年,。初步測算結果顯示，2014年全市二氧化硫減排7200多噸,，其中：燃煤鍋爐清潔能源改造削減二氧化硫4400噸,，燃煤電廠削減二氧化硫2100噸。2014年全市氮氧化物減排1.8萬噸,，其中：清潔能源改造減排氮氧化物1500噸,，關停順義和平谷水泥廠、高井燃煤機組等企業(yè)削減6600噸,，脫硝工程治理削減5000噸,，機動車淘汰減排氮氧化物4600噸以上，占全市氮氧化物減排的25%,。此外,，2014年，本市在石化,、汽車制造,、家具和印刷等行業(yè)完成揮發(fā)性有機物減排1.56萬噸，削減量占工業(yè)行業(yè)排放的15%以上,。

立案查處環(huán)境違法

2921起

2014年3月1日實施《北京市大氣污染防治條例》以來,，環(huán)保、城管等執(zhí)法部門連續(xù)九個多月開展“大氣專項執(zhí)法周”行動,，全年全市環(huán)保系統(tǒng)共立案查處環(huán)境違法行為2921起,、超標機動車13640輛，處罰金額10565.61萬元,。

以經(jīng)濟手段促進治污減排,，自2014年1月1日起，北京在全國率先大幅提高二氧化硫等四項主要污染物收費標準,，調整后的標準為原標準的14-15倍左右,。排污收費標準的提高發(fā)揮了經(jīng)濟杠桿調節(jié)作用，強化了污染者的經(jīng)濟責任,，增強了企業(yè)環(huán)境自律意識，調動了企業(yè)污染減排的積極性。

此外,，2014年北京出臺了一批經(jīng)濟激勵政策,，包括示范應用新能源小客車、提高鍋爐煤改氣財政補助,、污染企業(yè)淘汰退出,、環(huán)保技改補助等。市財政陸續(xù)下達鍋爐改造,、老舊機動車淘汰,、工業(yè)污染企業(yè)淘汰退出、渣土車更新改造等資金120余億元,。二氧化硫等排污費提標后,，推進了電力和水泥行業(yè)減半排放、供熱等排放總量較大的行業(yè)加快改造,。（記者 張航）

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