各國政府負債占GDP比例

中國經(jīng)濟網(wǎng)5月13日報道 希臘債務危機引起了全球的恐慌情緒,，一場“第二次金融危機”的討論正在全球盛行,。日前，一則關于中國政府負債的新聞,，同樣在中國引起熱議,。專家表示，欠債并非壞消息,，但應該有個明白賬,。

中國負債近GDP一半

高盛報告稱，估算到2009年年底,，中國政府總負債為15.7萬億元,，約占2009年GDP的48%。

據(jù)高盛估算,，中國政府15.7萬億元的負債主要包括中央政府國債,、主要是地方融資平臺貸款及債務的地方政府債務，以及在2000-2001年期間商業(yè)銀行剝離但仍體現(xiàn)在資產(chǎn)管理公司賬面上的那些不良貸款三大部分,。其中,，中央政府國債占GDP的20%，地方政府債務大致在7.8萬億元,，約占GDP的 23%,，第三部分總額為1.6萬億元，接近2009年GDP的5%,。三者累加,，中國政府總負債占GDP的比例為48%,。

高盛表示，雖然中國政府債務違約的總體風險仍然有限,，但近期地方政府資產(chǎn)負債規(guī)模的擴張,，不對稱地加大了地方政府的債務償還風險，而地方政府借款的快速增長,，已經(jīng)凸顯出地方政府進行財政改革的緊迫性,。

全球負債過36萬億美元

中國政府的負債是否過高？一番比較之后,，或能更清楚,。

發(fā)生債務危機的希臘負債為GDP的125%。處于危機邊緣的意大利負債則已接近GDP的118%,。目前,，風雨飄搖的歐元區(qū)整體負債則為超過GDP的 84%，國際社會對其負債量日益擔心,。

同樣,，美國、日本,、加拿大等國家債務也令人擔憂。5月10日,，日本財務省發(fā)表的數(shù)據(jù)表明,，其國家債務總額已占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的229%，位列經(jīng)合組織所有成員國之首,。而美國2011年財政赤字將高達1.6萬億美元,，全部負債更是占到美國GDP的50%以上。加拿大的人均負債超過4萬美元,，在全球20 個發(fā)達國家中名列第一,，創(chuàng)造了歷史最高紀錄。

《經(jīng)濟學人》雜志日前披露的數(shù)據(jù)顯示,，截至2010年2月,，全球各國負債總額突破36萬億美元。

地方發(fā)債積極性高漲

“我國政府負債,，特別地方政府負債有日益增多的跡象,。”南京大學商學院教授宋頌興表示，我國正大力實施城市化,，為了城市化建設,，地方政府特別需要資金，而通過負債的模式,，有效地解決了資金短缺問題,，在一定程度上,，積極促進了我國的城市化建設。

然而,，按照國家《預算法》規(guī)定,，“除法律和國務院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券,。”但《預算法》并未能真正阻擋我國地方政府的發(fā)放步伐,。因為目前的地方債，對亟需資金進行大規(guī)模城市化建設的地方政府來說,，只不過是杯水車薪,，遠遠滿足不了諸多投資項目的資金渴求。剩下的資金缺口怎么解決,？

“要求地方政府不負債,，不太現(xiàn)實，但關鍵是不能過量,，不能超過一定的極限,。”宋頌興表示，由于我國是發(fā)展中國家,，目前靠發(fā)債進行城市化建設的模式,，和發(fā)達國家不同，所以用西方的標準來衡量中國政府是否舉債過多,，并不一定適用,。

宋頌興表示，地方政府的許多債務,，比如公路,、橋梁，工業(yè)園,，其實都可以變現(xiàn),，這能在發(fā)展中減少地方政府的負債壓力。但目前問題的關鍵是,，我國到底擁有多少負債并不透明,，中央政府可能不知道地方政府的負債情況，上級政府不知道下級政府的負債情況,。

“政府負債必須透明化,、公開化。”宋頌興強調(diào),，公開透明的負債不但可以讓民眾獲知負債的具體情況,，還可以防止腐敗的發(fā)生。

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