各國政府負(fù)債占GDP比例

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)5月13日?qǐng)?bào)道 希臘債務(wù)危機(jī)引起了全球的恐慌情緒,，一場(chǎng)“第二次金融危機(jī)”的討論正在全球盛行,。日前，一則關(guān)于中國政府負(fù)債的新聞,，同樣在中國引起熱議,。專家表示，欠債并非壞消息,，但應(yīng)該有個(gè)明白賬,。

中國負(fù)債近GDP一半

高盛報(bào)告稱，估算到2009年年底,，中國政府總負(fù)債為15.7萬億元,，約占2009年GDP的48%。

據(jù)高盛估算,，中國政府15.7萬億元的負(fù)債主要包括中央政府國債,、主要是地方融資平臺(tái)貸款及債務(wù)的地方政府債務(wù),，以及在2000-2001年期間商業(yè)銀行剝離但仍體現(xiàn)在資產(chǎn)管理公司賬面上的那些不良貸款三大部分。其中,，中央政府國債占GDP的20%,，地方政府債務(wù)大致在7.8萬億元，約占GDP的 23%,，第三部分總額為1.6萬億元,，接近2009年GDP的5%。三者累加,，中國政府總負(fù)債占GDP的比例為48%,。

高盛表示，雖然中國政府債務(wù)違約的總體風(fēng)險(xiǎn)仍然有限,，但近期地方政府資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模的擴(kuò)張,，不對(duì)稱地加大了地方政府的債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)，而地方政府借款的快速增長,，已經(jīng)凸顯出地方政府進(jìn)行財(cái)政改革的緊迫性。

全球負(fù)債過36萬億美元

中國政府的負(fù)債是否過高,？一番比較之后,，或能更清楚。

發(fā)生債務(wù)危機(jī)的希臘負(fù)債為GDP的125%,。處于危機(jī)邊緣的意大利負(fù)債則已接近GDP的118%,。目前，風(fēng)雨飄搖的歐元區(qū)整體負(fù)債則為超過GDP的 84%,，國際社會(huì)對(duì)其負(fù)債量日益擔(dān)心,。

同樣，美國,、日本,、加拿大等國家債務(wù)也令人擔(dān)憂。5月10日,，日本財(cái)務(wù)省發(fā)表的數(shù)據(jù)表明,，其國家債務(wù)總額已占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的229%，位列經(jīng)合組織所有成員國之首,。而美國2011年財(cái)政赤字將高達(dá)1.6萬億美元,，全部負(fù)債更是占到美國GDP的50%以上。加拿大的人均負(fù)債超過4萬美元,，在全球20 個(gè)發(fā)達(dá)國家中名列第一,，創(chuàng)造了歷史最高紀(jì)錄。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志日前披露的數(shù)據(jù)顯示,，截至2010年2月,，全球各國負(fù)債總額突破36萬億美元,。

地方發(fā)債積極性高漲

“我國政府負(fù)債，特別地方政府負(fù)債有日益增多的跡象,。”南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興表示,，我國正大力實(shí)施城市化，為了城市化建設(shè),，地方政府特別需要資金,，而通過負(fù)債的模式，有效地解決了資金短缺問題,，在一定程度上,，積極促進(jìn)了我國的城市化建設(shè)。

然而,，按照國家《預(yù)算法》規(guī)定,，“除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券,。”但《預(yù)算法》并未能真正阻擋我國地方政府的發(fā)放步伐,。因?yàn)槟壳暗牡胤絺�，�?duì)亟需資金進(jìn)行大規(guī)模城市化建設(shè)的地方政府來說,，只不過是杯水車薪,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了諸多投資項(xiàng)目的資金渴求。剩下的資金缺口怎么解決,？

“要求地方政府不負(fù)債,，不太現(xiàn)實(shí)，但關(guān)鍵是不能過量,，不能超過一定的極限,。”宋頌興表示，由于我國是發(fā)展中國家,，目前靠發(fā)債進(jìn)行城市化建設(shè)的模式,，和發(fā)達(dá)國家不同，所以用西方的標(biāo)準(zhǔn)來衡量中國政府是否舉債過多,，并不一定適用,。

宋頌興表示，地方政府的許多債務(wù),，比如公路,、橋梁，工業(yè)園,，其實(shí)都可以變現(xiàn),，這能在發(fā)展中減少地方政府的負(fù)債壓力。但目前問題的關(guān)鍵是,，我國到底擁有多少負(fù)債并不透明,，中央政府可能不知道地方政府的負(fù)債情況,，上級(jí)政府不知道下級(jí)政府的負(fù)債情況。

“政府負(fù)債必須透明化,、公開化,。”宋頌興強(qiáng)調(diào)，公開透明的負(fù)債不但可以讓民眾獲知負(fù)債的具體情況,，還可以防止腐敗的發(fā)生,。

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