（新華視點）清理整頓豈容“我行我素”？——奢華培訓(xùn)中心再追蹤

????新華網(wǎng)北京９月１４日電（新華社“新華視點”記者周強(qiáng),、王立武、李勁峰）清理整頓培訓(xùn)中心被納入群眾路線教育實踐活動整改范圍后,，各地紛紛采取措施落實,。然而，新華社“新華視點”記者采訪發(fā)現(xiàn),，各地清理整頓進(jìn)展參差不齊,，一些地方“我行我素”，公款吃喝,、奢華消費仍以低調(diào),、隱秘的方式持續(xù)。

????近日,，記者來到距安徽黃山風(fēng)景區(qū)北門８公里,、十分僻靜的“黃山福泰·ＶＩＳＴＡ莊園”。這里建筑面積達(dá)１．４萬平方米,，５棟樓組成的準(zhǔn)五星級酒店莊園內(nèi),，小溪穿過，環(huán)境優(yōu)雅，內(nèi)部裝飾奢華程度驚人,。知情人士介紹,，這座莊園為中國福利彩票發(fā)行管理中心的黃山培訓(xùn)基地。

????莊園一位營銷客戶經(jīng)理說,，莊園內(nèi)設(shè)觀石,、徽雕、紅酒等７個主體餐廳,，以及面積約２０００平方米的紅地毯廣場,，還有在法國培訓(xùn)１０余年的西餐大廚，提供正宗法式西餐,。在莊園西側(cè)的紅酒廊,，記者看到裝飾成１７世紀(jì)西洋皇家風(fēng)格的酒廊，設(shè)有天窗,，飾品奢華,。客戶經(jīng)理說,，紅酒廊主要展示世界名酒,，同時為高端客人貯存、提供名酒,。

????據(jù)了解,，“黃山福泰·ＶＩＳＴＡ莊園”系中國福彩管理中心投資改建成內(nèi)部培訓(xùn)基地后，邀請遠(yuǎn)洋地產(chǎn)投資６０００多萬元,，加盟改成的“酒店式皇家莊園”,。

????一位內(nèi)部人士介紹說，福彩黃山培訓(xùn)基地從２０１１年９月轉(zhuǎn)企開業(yè)后,，沒辦過幾次與福彩有關(guān)的培訓(xùn),，倒是各類公務(wù)接待無數(shù)，培訓(xùn)基地變成內(nèi)部接待高檔酒店,。

????據(jù)知情人說,，直到最近，這里每天還都有公款接待,。一桌消費至少上千元,，而發(fā)票則都能“靈活機(jī)動”，開成各種可以報銷的項目,�,！胺材苡绣X到這里消費的，都是有實力的部門,，一般單位買不起這個單,�,！边@位人士說。

????不僅僅是這個莊園一地,，記者在黃山和九華山周邊采訪發(fā)現(xiàn),，一些培訓(xùn)中心奢華消費、公務(wù)吃請依舊,。

????一家培訓(xùn)中心的餐飲服務(wù)員表示,，現(xiàn)在公務(wù)接待管理嚴(yán)格，但對培訓(xùn)中心影響不大,，每晚都有領(lǐng)導(dǎo)光顧,。一桌五六個人，光菜品起步價就７００元,，加上“特色菜肴”和煙酒,，一桌消費上千元甚至更高很正常。每到周末,、節(jié)假日,，包間多被各類公務(wù)接待訂滿，餐費一律簽單,，“培訓(xùn)中心餐飲屬于對外承包,，簽單餐費最終從承包費中抵扣，實際上還是公務(wù)消費”,。

????類似情況在其他地區(qū)也不鮮見,。記者聯(lián)系福建廈門,、廣西桂林等地黨政部門或國企單位開辦的一些培訓(xùn)中心了解到,，９月底前的客房均被內(nèi)部會議占用，外客訂房得等到國慶假期,。業(yè)內(nèi)人士介紹,，國慶前最后一個周末多數(shù)需調(diào)休上班，“一些９月底組織的培訓(xùn),，其實是提早放假方便出游”,。

????地處廈門集美區(qū)的山水賓館，在其網(wǎng)站上注明為“國土資源部廈門培訓(xùn)中心”,。賓館銷售經(jīng)理告訴記者,，９月２６日至３０日有一個系統(tǒng)內(nèi)部會議訂滿房間，到國慶期間才會空出對外營業(yè),，那時海景套房,、總統(tǒng)套房都能預(yù)定，“現(xiàn)在上級對培訓(xùn)中心抓得緊,，我們除一個游泳池外,，不敢弄其他娛樂項目,，也不能多開發(fā)票，不過餐飲有小包間可提供酒水,，餐飲消費能開進(jìn)會議費”,。

????治理培訓(xùn)中心亂象，中央此前已多次出臺規(guī)定,。中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳在２００３年、２００７年,、２０１３年先后出臺相關(guān)文件,，對嚴(yán)控黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)中心新建、改建,，及推進(jìn)社會化等方面作出明確要求,。如２００７年《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》中要求，一律不再審批黨政機(jī)關(guān)新建,、改擴(kuò)建包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿,、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所建設(shè)項目,，也不得安排財政性資金用于維修改造,。各級黨政機(jī)關(guān)要積極推進(jìn)所屬接待設(shè)施或場所經(jīng)營管理的社會化進(jìn)程，實現(xiàn)與所屬部門徹底脫鉤,。

????安徽社會學(xué)學(xué)會研究員張德學(xué)表示,，近年來的多次大力整頓，對培訓(xùn)中心增量控制效果明顯,。對存量部分,，原本希望通過切斷培訓(xùn)中心改造維修的財政性資金來源，逐漸淘汰利用率低,、長期虧損的培訓(xùn)中心,，卻因各地清理整頓標(biāo)準(zhǔn)不明確和力度不一，使很多培訓(xùn)中心亂象“風(fēng)過又回頭”,。記者調(diào)查了解到,，目前，僅有審計署,、北京,、天津等部分部門和省市，公開對培訓(xùn)中心腐敗浪費問題展開專項清理整頓,。

????一些受訪人士表示,，能否明確具體的清理標(biāo)準(zhǔn)，明確哪些培訓(xùn)中心該保留,，哪些該淘汰,，是影響存量解決效果的重要因素,。

????中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院教授岳經(jīng)綸表示，原本為解決社會服務(wù)能力不足的培訓(xùn)中心,，計劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚,。隨著社會發(fā)展，黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)任務(wù)完全可通過政府采購滿足,，大部分內(nèi)部培訓(xùn)中心沒有繼續(xù)存在的必要,。

????廣東省社科院研究員丁力表示，查處培訓(xùn)中心違規(guī)行為,，應(yīng)借鑒八項規(guī)定違規(guī)問題通報經(jīng)驗,，對頂風(fēng)作案、拖延不改的嚴(yán)肅追責(zé),，并點名通報,。

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