搞活動有時間表,，改作風(fēng)沒有完成時,。第二批群眾路線教育實(shí)踐活動已經(jīng)進(jìn)入后半程,，怎樣才能避免短期效應(yīng)、防止“四風(fēng)”反彈,？習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化,、常態(tài)化,、長效化”，這為持之以恒改作風(fēng)指明了方向,。

作風(fēng)方面的積弊頑疾,，歸根結(jié)底要靠制度來祛除。無論是中央出臺的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等規(guī)章制度,，還是各部門各地區(qū)針對實(shí)際問題發(fā)出的各項(xiàng)禁令,，都是在努力塑造制度權(quán)威,、打造制度之籠。教育實(shí)踐活動開展以來,，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,，一個重要原因就是在制度面前說一不二、紀(jì)律所向利劍高懸,，釋放出從嚴(yán)治黨的正能量,。

政貴有恒、治須有常,。我們常說,，作風(fēng)問題具有反復(fù)性、頑固性,，就以眼下而論,，“四風(fēng)”現(xiàn)象依然不同程度存在，一些地方和領(lǐng)域老問題改頭換面還在出現(xiàn),，新問題又接二連三暴露出來,。這一切都警醒我們，改作風(fēng)還得在抓常,、抓細(xì),、抓長上下功夫。教育實(shí)踐活動以來,，各地區(qū)各部門在改進(jìn)作風(fēng)上真抓實(shí)干,，創(chuàng)造了不少經(jīng)驗(yàn)。好經(jīng)驗(yàn)不僅要發(fā)揚(yáng),，成熟的還要上升為制度,。只有進(jìn)一步用制度把改作風(fēng)的成效固定下來，才能從根本上防止“四風(fēng)”問題卷土重來,。

科學(xué)的制度,，必然要于法周延，于事簡便,。于法周延,，要求制度設(shè)計體現(xiàn)法治思維，在各方面考慮周全,，減少制度盲點(diǎn),，堵上制度空子；于事簡便,，要求制度修訂體現(xiàn)改革精神,，反對為制度而制度，實(shí)施起來有靶點(diǎn),，操作起來不繁瑣,，做到便于遵循,、便于執(zhí)行、便于落實(shí),、便于檢查,。如果制度建設(shè)不科學(xué)，程序模糊,、要求籠統(tǒng),、責(zé)任不明，就只會貼在墻上,、喊在嘴里,，無法落實(shí)到改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)踐中去。

形成系統(tǒng)完備的制度體系,，還必須把中央要求,、群眾期盼、實(shí)際需要,、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來,，保證各項(xiàng)制度間的相互銜接、相互貫通,。否則,，各項(xiàng)制度各說各話,，甚至相互打架,，基層就會莫衷一是、無所適從,；老章程新規(guī)定不協(xié)同,、不配套，執(zhí)行起來就會彼此掣肘,、互為梗阻,。制度系統(tǒng)化，管得住現(xiàn)在,、跟得上發(fā)展,、經(jīng)得起檢驗(yàn)，才能把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,，將“四風(fēng)”排出黨的肌體外,。

制度的效用，最終體現(xiàn)在不折不扣的執(zhí)行,。整治“四風(fēng)”,，制度面前不能當(dāng)“好人”，規(guī)矩面前不能搞“變通”,。要讓制度約束落實(shí)在權(quán)力運(yùn)行的每個環(huán)節(jié),，必須加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的督促檢查,，嚴(yán)格責(zé)任追究，讓制度成為帶電的高壓線,，讓紀(jì)律成為不可逾越的紅線,。

改作風(fēng)，怕的是虎頭蛇尾,，難的是善始善終,，要的是久久為功。以制度建設(shè)為核心,，以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn),，將從嚴(yán)治黨、改進(jìn)作風(fēng)的要求落到實(shí)處,，我們就一定能根除頑瘴痼疾,，把我們黨建設(shè)成作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、組織嚴(yán)密,、制度嚴(yán)格,、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)政黨。

《 人民日報 》（ 2014年07月13日 01 版）

關(guān)注教育實(shí)踐：

三論確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效：慎重處置,，防止簡單粗糙

二論確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效：上下銜接,，防止矛盾積壓

一論確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效：一鼓作氣，防止前緊后松

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