最高法設(shè)立環(huán)境資源審判庭，為構(gòu)筑生態(tài)文明建設(shè)“最嚴(yán)密的法治”提供了重要一環(huán)　　

　　“最嚴(yán)格的制度,、最嚴(yán)密的法治”,，是生態(tài)文明建設(shè)的可靠保障。7月3日,，最高人民法院宣布設(shè)立環(huán)境資源審判庭,，并發(fā)布《最高人民法院關(guān)于全面加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力司法保障的意見》。這樣的舉措,，標(biāo)志著我國環(huán)境資源審判工作已經(jīng)跨入專門化審判的新階段,，為構(gòu)筑“最嚴(yán)密的法治”提供了重要一環(huán)。

　　從2011年到2013年,，全國各級(jí)法院受理的涉及環(huán)境資源類案件,，年均不足3萬件,。相對(duì)全國法院系統(tǒng)受理的1100多萬件案件來說，數(shù)量較少,。然而現(xiàn)實(shí)中,，從居民向?qū)懽謽情_發(fā)商討要“采光權(quán)”，到垃圾焚燒廠建設(shè)引發(fā)群體聚集,，因?yàn)榄h(huán)境資源問題引發(fā)的糾紛越來越多,。其間差距，有在環(huán)境問題上“法治思維”不夠的原因,，也是因?yàn)榄h(huán)境資源類案件受理,、審理、執(zhí)行都存在一些問題,。

　　“法律是人類為了共同利益,，由人類智慧遵循人類經(jīng)驗(yàn)所做出的最后成果�,！碑�(dāng)前,，環(huán)境污染、資源緊缺,、生態(tài)退化等問題,，已經(jīng)影響到我們的共同利益。今年4月,，全國人大常委會(huì)表決通過了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（修訂草案）》,。這是預(yù)防和懲治污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為的有力法律武器,，解決的是“有法可依”的問題,。“天下之事,，不難于立法,，而難于法之必行�,！苯酉聛�,，工作重點(diǎn)該轉(zhuǎn)到保證這部法律的實(shí)施到位上來，做到有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究。

　　從這個(gè)角度看,，環(huán)境資源審判庭的設(shè)立,，不只是法院內(nèi)部增設(shè)一個(gè)機(jī)構(gòu)，而是具有積極而深遠(yuǎn)的意義。一方面,，它能夠降低訴訟門檻,，暢通環(huán)境資源類案件訴訟渠道；另一方面,，它也有利于促進(jìn)和保障環(huán)境資源法律的全面正確施行,。最終的效果，是推動(dòng)全社會(huì)在環(huán)境問題上法治思維的提升,，更好地落實(shí)公眾參與原則,，推動(dòng)社會(huì)組織依法參與環(huán)境公益訴訟，督促行政機(jī)關(guān)依法行政,；更好地發(fā)揮司法裁判的教育和指引功能,，在全社會(huì)培育和樹立尊重自然、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然的生態(tài)文明新理念,。

　　也要看到，環(huán)境資源審判有著特殊性,，給這一新設(shè)機(jī)構(gòu)提出了很多挑戰(zhàn)。環(huán)保問題往往超越行政區(qū)劃——一條河就可能流經(jīng)多個(gè)省份,，上海江面的死豬可能來自浙江,，如何使地方法院的裁判尺度能夠統(tǒng)一？環(huán)境問題與新技術(shù),、新型生產(chǎn)方式聯(lián)系密切——因果關(guān)系判定困難,，對(duì)血鉛超標(biāo)的原因各有說辭，如何以更明確細(xì)化的司法解釋回應(yīng)現(xiàn)實(shí)中的司法難題,？

　　這對(duì)相關(guān)法官,，也提出了更高要求。既需要認(rèn)真學(xué)習(xí)審判工作所必需的專門知識(shí),，借鑒當(dāng)代世界各國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，不斷提高自己辦案質(zhì)量；也需要充分發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,，以自己的實(shí)踐為下一步的改革提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn),。更需要看到，環(huán)境訴求是人民群眾的重點(diǎn)訴求,，做好環(huán)境資源司法工作,，就是更好地實(shí)現(xiàn)司法為民；美麗中國是中國夢的重要內(nèi)容,，做好環(huán)境資源司法工作,，就是為實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興盡力。

　　“環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)”肯定是一場艱苦卓絕的攻堅(jiān)戰(zhàn)，法制可說是最重要的武器,。作為這一武器的操作者,，司法機(jī)構(gòu)只有不斷創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),，才能完成歷史賦予的使命,，讓我們在民族復(fù)興之路上成功穿越“生態(tài)墻”。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2014年07月04日 05 版）

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