讓那些中飽私囊,、失職瀆職,、弄虛作假的人付出應有代價，才能讓民生資金成為碰不得的高壓線

　　日前,，遼寧錦州掀起一場低保核查風暴,，細細“篩”一遍之后，主動退出低保的超過兩萬人,。其中,，有因人情關(guān)系或其他原因受特殊照顧的，也有家庭經(jīng)濟狀況改善之后不再適合享受低保的,�,！啊�富人開著私家車領(lǐng)低保,，窮人流淚盼救濟’的現(xiàn)象一旦出現(xiàn)，就難免遭到群眾的批評”,，當?shù)仡I(lǐng)導干部的一番話,，頗值得回味。

　　無獨有偶,，此前在湖南耒陽市長坪鄉(xiāng)譚南村,，低保亂象令人震驚。一個村支書,，為本村的12人違規(guī)辦理了低保,，其中竟然有8人是其親屬，甚至包括已經(jīng)去世的父親,。與此同時,，村里的貧困老人卻常年無法得到救助。

　　這些新聞折射的問題值得深思,。最低生活保障制度,，對象主要是病殘老弱、喪失勞動能力,、生活困難的群體,。雖然每月只有一兩百元錢，卻關(guān)乎一個家庭的生存維系,，關(guān)系政策能否執(zhí)行到位,，影響重大。然而在一些地方,，“死人�,！薄案蝗吮！薄瓣P(guān)系�,！薄案＠��,！鳖l出，低保金成了各色人等的“唐僧肉”,。騙保和錯保,，也就意味著漏保，困難家庭享受不到政策惠澤,，生活日益艱難,。低保不能雪中送炭，癥結(jié)在哪里,？

　　翻閱相關(guān)制度,，低保并非沒有周全的制度設計。中央層面,，有1999年出臺的《城市居民最低生活保障條例》,、2007年國務院下發(fā)的《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》,、今年“五一”開始實施的《社會救助暫行辦法》等，各地也就低保申領(lǐng)作出了嚴格規(guī)定,。然而,，有著日臻完善的程序，日益嚴格的條件,，為什么騙保漏保還是屢見不鮮呢,？

　　制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步,，關(guān)鍵還在于落實文件,。低保資金能否發(fā)放給真正有困難的家庭,，擔負執(zhí)行和監(jiān)管責任的有關(guān)部門和工作人員是一個關(guān)鍵變量,。如果執(zhí)行上不能秉公守法、正道直行,，而是懷著“能騙一筆是一筆,，能咬一口是一口”的心態(tài)損公肥私，上有政策,，下有對策,，再多的低保資金也會填不滿欲望黑洞。如果監(jiān)管上不能恪盡職守,、嚴格把關(guān),，而是拘泥人情關(guān)系，工作懈怠懶散,，再完美的程序也會因監(jiān)管缺位而走樣,，以至于正常的民主評議變成了一言堂，正常的信息公開變成了走過場,，正常的監(jiān)管審查變成了糊涂賬,。

　　執(zhí)行走樣、監(jiān)管缺位,，一定程度上是民生政策遭遇的共性問題,。近年來，各類民生優(yōu)惠和社會保障政策不斷推出,，涵蓋從衣食住行到醫(yī)療,、教育、就業(yè),、農(nóng)業(yè)各個方面,，總體上看，發(fā)揮了托底線,、救急難,、惠民生的重要作用,。但也應正視，民生資金源源不斷輸送到基層,，也產(chǎn)生了跑冒滴漏等問題,。這種對中央惠民政策的肆意截流，不僅讓好政策口惠而實不至,，更會影響群眾對黨和政府的信任,。

　　不少案件顯示，不單是低保,，征地拆遷款,、農(nóng)機補償款、扶貧資金等,，也常常面臨“雁過拔毛”“蒼蠅分食蛋糕”等困境,。民生資金因此而流失，民生政策因此掛空擋,，“便民服務不便民,，民生保障難保障”的問題因此凸顯。一些群眾熱切盼望著,，眼巴巴看著,，可救命錢要么下不來，要么打了折扣,。因此,，打通惠民的“最后一公里”，管好民生保障的錢袋子,，就要在狠抓落實,、從嚴監(jiān)管上下功夫。

　　這就意味著要動一些人的奶酪,，要打破利益固化的藩籬,，必然會遭遇各種阻力。打好這場攻堅戰(zhàn),，有賴于加強社會監(jiān)督,，有賴于強化監(jiān)察和審計，更有賴于完善問責機制,，加大懲處力度,，讓那些中飽私囊、失職瀆職,、弄虛作假的人付出應有代價,。只有這樣，才能防止“破窗效應”,，讓民生資金成為碰不得的高壓線,。

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