如果不能給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益,，改革就失去意義，也不可能持續(xù),。那么,，制定改革措施如何以人民福祉為導(dǎo)向？推進(jìn)決策落實(shí)怎樣以人民利益為指引,？

　　“遇到關(guān)系復(fù)雜,、牽涉面廣、矛盾突出的改革,，要及時(shí)深入了解群眾實(shí)際生活情況怎么樣,，群眾訴求是什么，改革能給群眾帶來的利益有多少,，從人民利益出發(fā)謀劃思路,、制定舉措、推進(jìn)落實(shí),�,！绷�(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上的講話，為改革如何實(shí)現(xiàn)人民利益提供了重要方法論,，彰顯了人民性這一改革的最高價(jià)值和行動(dòng)準(zhǔn)則,。

　　黨的十八屆三中全會(huì)作出的決定，增進(jìn)人民福祉是貫穿的主旨,。今年的《政府工作報(bào)告》,，強(qiáng)調(diào)以深化改革為強(qiáng)大動(dòng)力、以改善民生為根本目的,。兩會(huì)代表委員熱議的一個(gè)焦點(diǎn)話題,，就是怎樣確保改革不斷為百姓帶來利益。現(xiàn)在,，改革決策要從人民利益出發(fā)的強(qiáng)大勢(shì)場已經(jīng)形成,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所需要做的就是，以人民意愿為制定具體改革措施的前提基礎(chǔ),，以人民利益為推進(jìn)改革落實(shí)的行動(dòng)標(biāo)桿,，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　推進(jìn)改革如何破題,？群眾關(guān)注的焦點(diǎn),、百姓生活的難點(diǎn)痛點(diǎn)就是謀劃改革思路、制定改革措施的切入點(diǎn),。尤其是對(duì)那些涉及人民群眾切身利益的改革決策,，必須建立社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制,。決策前要聽取百姓的意見訴求，決策中要以群眾利益為標(biāo)尺,，對(duì)如何保障群眾利益要有制度性安排，對(duì)決策的社會(huì)影響要科學(xué)考量,，改革效果要客觀評(píng)估,，群眾是否滿意要隨時(shí)傾聽。各級(jí)干部務(wù)必深入群眾一線,，聆聽群眾心聲,，汲取群眾意見，提高決策科學(xué)性,，最大限度求共識(shí),，使改革的思路、決策,、措施都更好地體現(xiàn)群眾訴求,、實(shí)現(xiàn)百姓利益。

　　哪個(gè)領(lǐng)域的改革百姓最期盼,，就從哪個(gè)領(lǐng)域抓緊改起,。哪項(xiàng)措施最有利于實(shí)現(xiàn)群眾切身利益，就趕快推進(jìn)哪項(xiàng)措施,。去年擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn),，就給企業(yè)減負(fù)1500多億元。暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅,，就為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實(shí)惠,，直接關(guān)系幾千萬人的就業(yè)和收入。我們說,，把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革的重點(diǎn),，就是要讓改革在實(shí)現(xiàn)人民利益上立竿見影，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處,。實(shí)現(xiàn)人民利益越多越快,，人民群眾就越堅(jiān)定支持改革、擁護(hù)改革,，全面深化改革就越能贏得民心,。改革遇到困難和挑戰(zhàn)，人民就會(huì)和我們一塊應(yīng)對(duì)一起扛,。

　　沒有人民的支持和參與,，改革就如同無水之舟、無土之木,。改革決策始終以人民福祉為念,，推進(jìn)改革始終以人民利益為行,，全面深化改革就一定能贏得良好開局，推動(dòng)新一輪改革輕舟越過萬重山,。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年03月16日 01 版）

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