作者：楊光志

　　2013年,，河南省級(jí)財(cái)政共安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金8億元,，在70個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展建設(shè)試點(diǎn),�,？墒牵�河南��159個(gè)縣（市,、區(qū)）,，70個(gè)指標(biāo)怎么分？于是,，河南省財(cái)政廳決定,，由各個(gè)縣提供材料，現(xiàn)場(chǎng)答辯,，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),。競(jìng)爭(zhēng)者稱，這種方式透明,、公正,，不但能夠突出項(xiàng)目管理的績(jī)效重點(diǎn)，發(fā)揮出財(cái)政資金的最大效益,，而且能夠讓大家伙兒心服口服,。（新聞鏈接）

　　新聞已點(diǎn)明了這個(gè)事情的新意,，分配財(cái)政資金引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，由“人分錢”向“制度分錢”轉(zhuǎn)變,。這類似“競(jìng)標(biāo)”的做法,，讓之前各種搶公共財(cái)政資金的亂象，頓時(shí)高端大氣上檔次,，走向了一種規(guī)范化的制度層面,，這是值得期待和喝彩的。

　　在要項(xiàng)目搶資金這個(gè)事上,，在很多政府對(duì)投資行為的審批及其管理的案例中,，“搶錢分錢”、“爭(zhēng)錢圈錢”因?yàn)橄鄬?duì)缺乏規(guī)范的制度性安排,，“下級(jí)”可謂是做足了“對(duì)策”戲,，什么“跑部錢進(jìn)”算是最典型的了，還有什么“扮窮”搶扶貧資金,，“扮富”搶先發(fā)試點(diǎn)資金,，反正是只要搶得到手，手段可以無(wú)窮無(wú)盡,。

　　我們常常笑談窮屌絲們,，為了爭(zhēng)取什么征用拆遷賠償款的最大化，或這門那門的補(bǔ)償分配的最大化,，或者想買二套房之類,，讓子女上優(yōu)質(zhì)學(xué)校之類，搞什么假結(jié)婚,，假離婚,，一夜立房，一夜植林,，一夜種菜,，等等，看來(lái),，官也莫笑民,，人同此心，心同此理,，在制度漏洞面前,，八仙過(guò)海，投機(jī)鉆營(yíng),，打擦邊球鉆空子,，是人心弱點(diǎn)共性，也是制度缺乏規(guī)范的必然結(jié)果,。

　　現(xiàn)場(chǎng)答辯,，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的搶資金,，讓公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理的亂局變得相對(duì)明晰,，可以有力地幫助解決當(dāng)前某些投資項(xiàng)目隨意操作,、暗箱交易、市場(chǎng)混亂,、腐敗多發(fā)等突出問(wèn)題,，可以足夠減少個(gè)人自由裁量權(quán)，把國(guó)家項(xiàng)目資金,、各種貸款和減免各項(xiàng)稅收等優(yōu)惠政策用好用足,，讓投資和決策在社會(huì)監(jiān)督機(jī)制下運(yùn)作，可以解決畸形程序,，可以確保�,？顚Ｓ茫�可以有效��(wèn)責(zé)瀆職失職,。

　　讓“制度分錢”形成新的多米諾牌效應(yīng),，讓哭窮裝富等劍走偏鋒，不再有適用的空間,，這是地方之福,，民生之福。

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