黨的十八大報告指出，更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,；提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展,、化解矛盾,、維護穩(wěn)定能力。黨的十八屆三中全會《決定》提出,，加強法治保障,，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。這體現(xiàn)了我們黨在新的時代條件下對執(zhí)政規(guī)律的深刻把握,、對執(zhí)政使命的勇敢擔(dān)當(dāng),，對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平,，全面推進依法治國方略,、建設(shè)社會主義法治國家，進而推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,，具有重大而深遠的意義,。

　　深刻理解法治思維和法治方式的主要內(nèi)涵　　

　　法治,，簡言之，就是依法而治,，即管理國家,、治理社會主要依靠法律這種普遍、穩(wěn)定、明確的規(guī)范和規(guī)則,，而不是法律之外的某些習(xí)慣和辦法,，更不是個人包括領(lǐng)導(dǎo)者的意志和看法。強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式能力,，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部在管理國家和社會事務(wù),、推動工作和事業(yè)發(fā)展時，根據(jù)法律規(guī)則認(rèn)識和解決問題,。其中,，法治思維是指按照法治的理念、原則,、精神和邏輯對所遇到的問題進行分析的思想認(rèn)識活動或思想認(rèn)識過程,；法治方式是指在法治思維的基礎(chǔ)上，按照法律規(guī)定和法律程序處理和解決問題的實踐過程和工作方式,。在依法治國被確立為我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,、法治成為治國理政基本方式的背景下，領(lǐng)導(dǎo)干部提高運用法治思維和法治方式能力,，必須切實尊重憲法和法律的權(quán)威,，樹立遇到問題找法的思維方式，養(yǎng)成解決問題用法的工作方式,。

　　法治思維和法治方式既各有側(cè)重又緊密相連,。法治思維強調(diào)思維方式要符合法治的理念、精神,、原則和邏輯,，著眼于思想；法治方式強調(diào)各種措施,、方式,、方法和行為要符合法的規(guī)定性，著眼于行動,。法治思維決定和支配法治方式,，具備了法治思維，就會主動運用法治方式認(rèn)識和解決問題,。法治方式是法治思維的具體體現(xiàn),，法治思維只有外化為法治行為、體現(xiàn)為法治方式,，才能真正發(fā)揮作用,。法治思維和法治方式既相互作用又相互促進。善用法治思維和法治方式會促進法治實踐,，法治實踐又會激發(fā)人們主動自覺地運用法治思維和法治方式,。

　　積極運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾,、維護穩(wěn)定

　　當(dāng)前,，我國正處于全面建成小康社會的決定性階段，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重艱巨,，新情況新問題層出不窮,，利益關(guān)系更加復(fù)雜，各種矛盾日益凸顯,。在這種情況下,，大力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展,、化解矛盾,、維護穩(wěn)定能力，既是全面推進依法治國,、加快建設(shè)社會主義法治國家的客觀需要,，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要內(nèi)容,。

　　運用法治思維和法治方式深化改革,。法是全社會共同遵守的行為準(zhǔn)則，是社會關(guān)系的調(diào)節(jié)器,。隨著經(jīng)濟體制深刻變革,、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整,、思想觀念深刻變化,，要更好凝聚改革共識、確保改革不斷推進,，就必須在發(fā)揮政策作用的同時,，更加注重發(fā)揮法治的作用。黨的十八屆三中全會發(fā)出了全面深化改革的動員令,。在全面深化改革的過程中,，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)善于將黨的改革主張和人民的改革意愿通過法定程序轉(zhuǎn)化為代表國家意志的法律制度，以促進和保證改革措施貫徹落實,、改革經(jīng)驗和成果得到鞏固,；善于將改革實踐納入制度化、法治化軌道,，通過發(fā)揮法治的作用和維護法治的權(quán)威,，提高領(lǐng)導(dǎo)改革和依法執(zhí)政的能力與水平。

　　運用法治思維和法治方式推動發(fā)展,。法治具有普遍性,、穩(wěn)定性和可預(yù)期性等特點，與科學(xué)發(fā)展有內(nèi)在聯(lián)系,。堅持運用法治思維和法治方式解決發(fā)展中的問題,，有利于推動科學(xué)發(fā)展。法治不僅是治國理政的基本方式,，也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要法寶,。特別是在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)更多更自覺地用法治眼光審視發(fā)展問題,、用法治思維謀劃發(fā)展思路,、用法治手段破解發(fā)展難題，進一步建立健全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的法律法規(guī),，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供法律保障,。

　　運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定,。法治是利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障的根本依據(jù)，也是化解矛盾,、維護穩(wěn)定的有效手段,。面對各種社會矛盾多發(fā)頻發(fā)的現(xiàn)實，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)更加注意運用法治思維和法治方式妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系,、有效化解矛盾糾紛,、不斷促進社會公平正義，努力實現(xiàn)好,、維護好,、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。特別是在應(yīng)對人民群眾各種訴求和處理各種突發(fā)事件時,，既要注意運用經(jīng)濟,、政策、行政等手段,，更要注重運用法治手段,，確保解決辦法和處理結(jié)果經(jīng)得起實踐檢驗，從而更好地維護社會和諧穩(wěn)定,。

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　　《 人民日報 》（ 2013年12月24日 07 版）

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