多一些協(xié)同機(jī)制,，多一些專業(yè)精神，多一些對政策法規(guī)的敬畏之心,，才能在政策執(zhí)行過程中避免“跑冒滴漏”

　　近日,，兩起“自擺烏龍”事件引發(fā)廣泛關(guān)注。在天津，環(huán)保部門22日晚發(fā)布重污染天氣預(yù)警，提出從23日零時起實施限行,，隨后交管部門卻宣布限號政策暫不執(zhí)行。在廣西武鳴,，人口計生部門先是向一對夫婦發(fā)放了《二孩生育證》,，后來發(fā)現(xiàn)不符合政策而將準(zhǔn)生證收回,，此時妻子已經(jīng)懷孕,。

　　“政府部門的失誤決不能讓百姓埋單”，在紛至沓來的質(zhì)疑聲中,，廣西武鳴人口計生部門登門道歉,，主動承擔(dān)了相應(yīng)過錯責(zé)任。而在天津方面,，對于信息發(fā)布中的“令出多門”,、“政令打架”，公眾也頗有意見,。一個是新舊政策銜接錯位損害群眾權(quán)益,，一個是內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢導(dǎo)致部門齟齬，從中折射出的問題值得深思,。

　　誠然,，無論是“二孩生育”還是“限號新政”，因為“新”,，從上到下的傳導(dǎo)與執(zhí)行中,，對相關(guān)政策掌握得不夠熟悉，部門之間的配合需要磨合,，情有可原,。但這種熟悉與磨合，應(yīng)有底線,，就是不能讓政策有失效風(fēng)險,，不應(yīng)損害群眾利益。公共政策不像小孩子過家家,，即便發(fā)現(xiàn)問題后再來改正,，其糾錯成本也相當(dāng)高昂,。政令打架、朝令夕改,、政策懸浮……公眾之所以對此類現(xiàn)象不滿,，不僅在于它令群眾利益受損，更在于它體現(xiàn)出執(zhí)行力與責(zé)任心的缺失,。

　　事實上,，天津“限號烏龍”事件中，如果治理霧霾的協(xié)調(diào)機(jī)制更完善些,，環(huán)保部門與交管部門能夠事先互通有無,，本不會出現(xiàn)口徑不一、相互拆臺的窘境,。廣西“準(zhǔn)生證風(fēng)波”中,，如果計生部門把政策變動情況及時明白地傳遞到每一個辦事窗口、每一張辦公桌,，又怎會釀成先發(fā)后收的尷尬,？多一些協(xié)同機(jī)制，多一些專業(yè)精神,，多一些對政策法規(guī)的敬畏之心,，才能在政策執(zhí)行過程中避免“跑冒滴漏”。

　　宏觀政策研究者認(rèn)為,，政府每針對某一問題出臺某項政策,，都會改變利益群體的收益預(yù)期。如果因為相關(guān)部門,、相關(guān)工作人員的理解執(zhí)行不到位而改變政策,，不僅會使政策失效，還會損害其施政的權(quán)威性,。政策法規(guī)一經(jīng)出臺,，就代表著政府公信力，倘若偶然性異化了連續(xù)性,，隨意性替代了穩(wěn)定性,，政策就會遭遇“狼來了”效應(yīng)，影響穩(wěn)定的社會預(yù)期,。至于那些制定了卻難執(zhí)行的“懸浮式規(guī)定”,，則更會破壞政策的嚴(yán)肅性、政府的公信力,。

　　“一分部署,，九分落實”。全面深化改革軍令狀已經(jīng)下達(dá)，集合號已經(jīng)吹響,，但怎樣落在實處,、落出實效，考驗著各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的落實能力,。天津和廣西武鳴的烏龍事件提醒我們：推進(jìn)改革應(yīng)該加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，更加注重改革舉措的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,，確保政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。改革執(zhí)行力,，既需要相關(guān)部門的橫向聯(lián)合,，也需要上下對稱的一貫到底；不僅體現(xiàn)在“馬上辦”的行動力,，更應(yīng)強(qiáng)化“辦到位”的公信力,。

　　《 人民日報 》（ 2013年12月24日 05 版）

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