來源：中國(guó)網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-12-18

　　如果說富人搭便車是政策的“蟻穴”,，那么權(quán)力搭便車則是政策的“潰堤”,，徹底顛覆政策倫理,，逆轉(zhuǎn)政策利好。如此“自肥”權(quán)力與“秒殺”權(quán)利,，讓窮人權(quán)利情何以堪,。

　　作者：李云

　　近日,，貴州黔南以棚戶區(qū)改造為名，將州檢察院,、物價(jià)局,、統(tǒng)計(jì)局等18家州直屬機(jī)關(guān)單位的辦公樓在10天內(nèi)全部拆遷，其中包括尚未裝修結(jié)束的辦公樓,。公布的改造規(guī)劃顯示,，拆掉這些單位的辦公樓是為了建廣場(chǎng)、修公園,，打造城市亮點(diǎn)景觀,，盤活土地，提高土地的價(jià)值,。（12月17日中國(guó)廣播網(wǎng)）

　　古有“明修棧道,，暗渡陳倉(cāng)”之典故，今有“搭車蓋樓,，順風(fēng)搬家”之經(jīng)典,。棚戶區(qū)改造是利民惠民政策，是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房,、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程,。應(yīng)該說，這是一項(xiàng)為城市窮人量身定制的權(quán)利,，是改善民生之舉,，亦是城市建設(shè)之需。相關(guān)數(shù)據(jù)令人欣慰,，2008年至2012年,，全社會(huì)共投入資金1．92億元，開工改造各類棚戶區(qū)1260萬戶,。在此基礎(chǔ)上,，今后5年再改造城市和國(guó)有工礦、林區(qū),、墾區(qū)棚戶區(qū)1000萬戶,，其中2013年改造304萬戶。

　　權(quán)力近水樓臺(tái),，吞噬政策紅利，侵占窮人權(quán)利,。在一些公共政策上,，頻繁出現(xiàn)“富人搭窮人的便車”現(xiàn)象。很多政策,，以窮人的名義制定,，但是窮人沒有得到應(yīng)得的好處,，相反，富人卻搭便車,、搶座位,。沒成想，這一回“權(quán)力搭權(quán)利的便車”,，輕松實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)單位辦公場(chǎng)所的“華麗轉(zhuǎn)身”,。如果說富人搭便車是政策的“蟻穴”，那么權(quán)力搭便車則是政策的“潰堤”,，徹底顛覆政策倫理,，逆轉(zhuǎn)政策利好。如此“自肥”權(quán)力與“秒殺”權(quán)利,，讓窮人權(quán)利情何以堪,。

　　“權(quán)力搭便車”現(xiàn)象源于權(quán)力出軌。首先,，我們要認(rèn)識(shí)到,，公權(quán)力有著自然的擴(kuò)張秉性。正如法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩說過的：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,，這是一條千古不變的經(jīng)驗(yàn),。有權(quán)力的人直到把權(quán)力用到極限方可休止�,！逼浯�,，我們要清醒地意識(shí)到，公權(quán)力必須要有邊界,。盧梭也在其名著《社會(huì)契約論》中寫道：“任何國(guó)家權(quán)力無不是以民眾的權(quán)力（權(quán)利）讓渡與公眾認(rèn)可作為前提的”,。再次，權(quán)力必須“剎車”,，或者,，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。

　　權(quán)力“搭車蓋樓”,，權(quán)利“流離失所”,。在簡(jiǎn)政放權(quán)和機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行時(shí)，有必要重申公權(quán)力的屬性與功能,。從屬性上講,，公權(quán)力是為維護(hù)和增進(jìn)公益而設(shè)的權(quán)力；從功能上講,，公權(quán)力有利于保障個(gè)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)社會(huì)的文明與進(jìn)步,。鑒于此，要加快“向市場(chǎng)放權(quán),，向社會(huì)讓權(quán)”,，這是權(quán)力自縛的體現(xiàn),，同時(shí)，權(quán)力要更好地服務(wù)權(quán)利,，也只有在服務(wù)于權(quán)利過程中實(shí)現(xiàn)權(quán)力的價(jià)值,，此為權(quán)力品質(zhì)。為權(quán)利“安家”,，權(quán)力不僅是“門鑰匙”,，更是“保護(hù)神”。

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_20_89020.html

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