最近民調(diào)顯示97.8%受訪者支持將公款浪費行為立法論罪(12月17日《中國青年報》)。

　　立法本身是一件非常嚴肅的事情,，需要嚴密的論證,，科學(xué)態(tài)度和審慎是必要的前提,，而民意并非唯一的標準。然而嚴格從法律角度說,，公款浪費入罪的條件其實已經(jīng)非常成熟了,。考量一種行為究竟屬于道德范疇還是法律范疇,，關(guān)鍵要看它的社會危害性,。對普通民眾而言，浪費僅是一種道德行為,，因為它不對他人和社會構(gòu)成危害性,，且不利后果是由自己來承擔。而對公款消費來說,，浪費就是一種犯罪行為,，因為這不僅侵害了公職人員的廉潔性，也涉嫌將公共利益私有化,，與腐敗無異,。從現(xiàn)實來看，盡管還沒有一個權(quán)威的數(shù)據(jù),，但以三公消費為主的公款浪費巨大,，則早已是不爭的事實。

　　公款浪費行為的危害性還體現(xiàn)在具有強大的慣性和“抗藥性”,，治理路徑的升級是唯一的選擇,。

　　具體而言，公款浪費入罪,，首先得解決兩個問題,。一是嚴格界定“公款浪費行為”。哪些行為屬于正當?shù)墓珓?wù)開支,，哪些行為屬于浪費,，標準是什么，尺度如何把握和平衡,，需要事先做好立法調(diào)研工作,，以及縝密的論證，切不可因操之過急而喪失可行性,。二是明確責任主體,。在刑法上，犯罪主體分為單位,、組織和個人,。那么“公款浪費罪”的責任主體究竟是組織還是個人，抑或分別設(shè)立兩種罪名,，各自承擔什么樣的罪責,，同樣需要法律加以明確,。

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