“五子登科”是民間對新婚的賀詞,，出典為：宋代竇禹鈞的五個兒子儀、儼,、侃,、偁、僖相繼及第,，故稱“五子登科”（《宋史·竇儀傳》）,。通俗也有指代擁有“妻子、兒子,、房子,、票子、車子”的“五子登科”的理想生活,。這次上海在國資國企改革中制定了20條的方案,，其目標是健全國資國企管理和運行的制度安排，實現(xiàn)“上海的名字,、國有的牌子,、市場的體制、經(jīng)營者的班子,、配套的機制”,，有朋友將這“五個要求”戲稱是改革事業(yè)的“五子登科”。

　　國企改革一直是改革的核心問題之一,，又是改革的難題之一,。因為我們的經(jīng)濟體制“脫胎”于計劃經(jīng)濟，兩個“印記”一直困擾我們,，上級對下級指令習慣,；國企的產(chǎn)權(quán)的不清晰。由此,，市場經(jīng)濟所需要的“責權(quán)利”的統(tǒng)一,，常常會發(fā)生糾葛,，出現(xiàn)“對勞動者、投資者,、經(jīng)營者相聯(lián)系的積極性,、創(chuàng)造性開掘不夠”（須知，這種“開掘”,，正是市場經(jīng)濟的最重要優(yōu)點）,。國企改革的起端，在1984年的十二屆三中全會《決定》以后,。我們將國企的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離,，生產(chǎn)力的能量可以釋放出來了。以后,，股份制的“姓社姓資”問題又困擾我們,。十五大統(tǒng)一了思想，“股份制是現(xiàn)代企業(yè)制度”的定性,，使人們開始大膽發(fā)展股份制經(jīng)濟,。但現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)建，談何容易,？股份制嫁接到社會主義的大地,，“前無古人”，人們在探索中,，艱難前行,。

　　十八屆三中全會召開，預示著“頂層設計和摸著石子過河的結(jié)合”已經(jīng)開始,。三中全會的《決定》對市場作用的認識,，有了突破性的進展，習近平總書記說,，“市場在資源配置中起決定性作用”是重大理論創(chuàng)新,。我們上下統(tǒng)一思想，對企業(yè)的認識也進一步深入,，企業(yè)在市場中的份量重了很多,。因為，在市場的舞臺上,，只有兩個主角,，一是企業(yè)，二是消費者,。政府提供舞臺,，提供環(huán)境，并在后臺監(jiān)管、監(jiān)控,、協(xié)調(diào),。企業(yè)有公有制、非公所有制,，都十分重要,。相比之下，非公所有制產(chǎn)權(quán)較為明晰,，利益配置和利益激勵較為“天然”,，國資國企改革關(guān)系著企業(yè)產(chǎn)權(quán)的清晰、利益配置的順當和合理,，由此關(guān)乎國企活力的充分發(fā)揮,。

　　以前，我們只提“國企改革”,，如今還增加了“國資改革”,，稱為“國資國企”，即國有經(jīng)濟的外延更大了,，不僅有國企,，還有國有控股的混合所有制的企業(yè)（有的是股份占51%的國有企業(yè)，也包括股份較為分散,、國有股為最大股份的控股企業(yè)），還包括國有的資源也屬于“國資”,。

　　如今,，上海的20條相對于基層的改革，是上海范圍中的“頂層設計”,，設計了上海國資國企改革的方方面面,。改革的核心在于利益配置中的方式的改變，即從管人管事管資本轉(zhuǎn)到管資本為主,，至于國企的經(jīng)營可以放開,、搞活，充分發(fā)揮企業(yè)家的聰明才智,，讓企業(yè)家在市場經(jīng)濟的海洋中去搏擊,。正如十八屆三中全會《決定》中所要求的，國資國企改革“以管資本為主”,。

　　利益配置中,，重要的是調(diào)動經(jīng)營者的積極性、創(chuàng)造性,，這是制度安排的重點,。20條中，股權(quán)激勵的運用，給人們眼睛一亮的感覺,。方案設計者形象地比喻為“金手銬”與“降落傘”,。“金手銬”和“降落傘”實際上指同一個模式,。也就是股權(quán)激勵的延遲支付：在競爭性的國企,，除了股權(quán)激勵外，企業(yè)高管能獲得的部分現(xiàn)金激勵先扣下來,，等到正常離職或退休后方能兌現(xiàn),，它既作為退休保障機制的一部分，又作為追索扣回的“抵押金”,，即“金手銬”,。

　　國資國企改革中走在前列的一些企業(yè)的實踐，給人啟發(fā),。比如,，百姓裝潢公司中，建材集團國有控股51%,，持股會和經(jīng)營者個人合計持有49%,。共有62名個人持股；其中公司兩級經(jīng)營班子有38人持股,，其余為一般骨干人員,，形成典型的國有控股的混合所有制企業(yè)。勞動者利益與企業(yè)利益捆綁,，使得企業(yè)發(fā)展很有活力,，管理者得益明顯。

　　上海是中國工人階級的誕生地,。建國以來,，上海的國企生產(chǎn)和提供著信譽良好的“上海貨”，為國家建立了功勛,。改革開放以來,，上海國企改革也有很大的創(chuàng)新和進步，受國內(nèi)外關(guān)注,。在實現(xiàn)全面小康社會宏偉目標的新征途上,，上海的改革弄潮兒又推出國資國企的20條，我們期待：新一輪的國資國企改革的路線圖上,，有上海人的身影,。

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