浙江省蘭溪市地處金華江的下游,、錢塘江的中上游,，是金華,、衢州兩市大部分河水的交匯地，治水任務(wù)繁重,。因蘭江支流滸溪的排污問題被曝光,，最近，蘭溪市委書記吳國(guó)成向浙江省有關(guān)部門立下“軍令狀”：由他來(lái)任這條蘭溪最臟河流的“河長(zhǎng)”,。（12月10日《光明日?qǐng)?bào)》）

　　讓市委書記,、市長(zhǎng)當(dāng)最臟河流的“河長(zhǎng)”，這樣的舉措本身值得肯定,。說(shuō)明了地方政府在治污的過(guò)程中積極的態(tài)度，其言外之意說(shuō)明,，一把手已經(jīng)當(dāng)了“河長(zhǎng)”,，河流的治理如果治理不好的話就“無(wú)顏見江東父老”了吧！不過(guò),，千萬(wàn)不能高興太早,，尤其是不能將治污寄希望于一把手當(dāng)“河長(zhǎng)”，而應(yīng)該能夠看到穩(wěn)定的預(yù)期以及長(zhǎng)效機(jī)制的出臺(tái),。如此以來(lái),，才能將治理河流污染視作政績(jī)的組成部分，更能夠成為群眾考核地方官員的標(biāo)準(zhǔn)且是重要的標(biāo)準(zhǔn),，將污染治理不合格當(dāng)成“一票否決”的話,，更是能夠?qū)ⅰ昂娱L(zhǎng)”的身份落實(shí)到實(shí)處。

　　一把手當(dāng)“河長(zhǎng)”顯示的是一種決心,，但是,，決心是否能夠落地，還需要更多的措施保障,。第一點(diǎn)需要落實(shí)的就是考核機(jī)制的落地,，即既然一把手都當(dāng)“河長(zhǎng)”，如何考核“河長(zhǎng)”的工作就成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題,。對(duì)于“河長(zhǎng)”的考核一方面需要對(duì)上的負(fù)責(zé),，另外一方面也需要向下的負(fù)責(zé)。在向上負(fù)責(zé)中,，作為一把手的“河長(zhǎng)”理應(yīng)將年度的治理結(jié)果進(jìn)行呈現(xiàn),，讓上級(jí)部門對(duì)其進(jìn)行考核；在對(duì)下的負(fù)責(zé)中,，“河長(zhǎng)”理應(yīng)接受群眾的質(zhì)問,，到底結(jié)果如何,，群眾是否滿意，這些內(nèi)容都需要群眾最終的回答,，而如果群眾不滿意,，“河長(zhǎng)”的工作將會(huì)直接泡湯。所以,，如果沒有這樣的考核機(jī)制,，尤其是沒有對(duì)下負(fù)責(zé)的考核機(jī)制，“河長(zhǎng)”治污將沒發(fā)落地,。

　　第二點(diǎn)需要落地的配套保障是過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制,，既然一把手當(dāng)“河長(zhǎng)”，那么,，誰(shuí)有權(quán)利對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督呢,？這個(gè)過(guò)程的否決權(quán)到底應(yīng)該給誰(shuí)？如果不能完成既定目標(biāo),，到底應(yīng)該如何處理,？這一系列的問題都是監(jiān)督機(jī)制的范疇�,！昂娱L(zhǎng)”治污,，只有將其視作政績(jī)本身的組成部分，如果出現(xiàn)任何問題,，否決權(quán)利在于群眾的手中,，在整個(gè)過(guò)程中需要充分發(fā)揮民主機(jī)制。除了必然的罰款外,，如果將責(zé)任狀納入其中的話,，這就是最佳的保障措施。即如果治理過(guò)程不力,，一把手直接更換,，甚至需要辭職。唯有如此,，才能形成固有的威懾,，避免“河長(zhǎng)”治污成為一場(chǎng)秀。（王傳言）

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