一石激起千層浪。中國設立東海防空識別區(qū),，國際輿論一片熱議,。反應調(diào)門最高的是日本，連續(xù)多日借題發(fā)揮,，糾纏不休,，看到美國作出反應更像打了興奮劑一樣。日本媒體還曾傳出日美兩國將在美國副總統(tǒng)拜登訪日期間就此問題發(fā)表聯(lián)合聲明,。

　　一時間,，似乎拜登此次東亞之行就是沖著東海防空識別區(qū)問題而來的。事實是,，拜登尚未啟程來訪,，美方已開始在這個問題上降低調(diào)門，并采取“迂回的方式”建議美國航空公司遵守中方的防空識別區(qū)規(guī)則,。接著,，美國國防部長哈格爾表示，“防空識別區(qū)本身并不是新概念或者獨一無二的概念”,。拜登在東亞之行中迄今只是重申美方的一些“原則立場”,。正如美國白宮高級官員所說,，拜登訪華不是就東海防空識別區(qū)問題來“交涉”的。

　　美方這樣的立場顯然同日本的立場拉開了距離,，令本來對拜登來訪期望值很高的日本政府和輿論頗為失望和失落,。這種挫折感在中美日三角關(guān)系史上已不是第一次。這說明,，日本時�,？床欢�中美關(guān)系，或者說被自己的狹隘和偏執(zhí)遮住了眼睛,。

　　上世紀70年代,，中美決定重新打開交往的大門，日本起初被蒙在鼓里,；90年代,，克林頓總統(tǒng)訪華9天，過日本而不入,；進入新世紀,，小布什政府比較重視日本，但對華關(guān)系仍是其亞太政策重頭戲,；奧巴馬政府的“亞太再平衡戰(zhàn)略”把日本作為要倚重的最重要盟國,，但眼睛盯著中國。圍繞識別區(qū)問題,，日本高估了自己同美國的戰(zhàn)略利益的一致性,，對于日本要搞聯(lián)合聲明，美方不是沒有考慮,，但斟酌再三最后還是沒有同意,。看來,，相比日本,，美國涉華決策機制的謹慎理智和戰(zhàn)略性思維占了上風。

　　拜登訪華期間對中國領導人表示,，美中關(guān)系是21世紀最重要的雙邊關(guān)系,。類似的說法多次出現(xiàn)在美國領導人和高級官員的涉華表態(tài)中。兩國領導人決意構(gòu)建中美新型大國關(guān)系,，這本身體現(xiàn)了雙方對兩國關(guān)系重要性的認識,，對雙邊關(guān)系潛在問題的警醒，以及對共同利益的體認,。

　　說中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系,，當然不等于說中美關(guān)系是世界上最好的雙邊關(guān)系。兩國關(guān)系不可能做到“零問題”。美國與所有盟國之間都有或多或少的矛盾和問題,，何況中美這樣兩個擁有如此差異和分歧的大國,。要實現(xiàn)中美新型大國關(guān)系，基本途徑是持之以恒地增進戰(zhàn)略互信,，推動務實合作,，切實管控分歧。特別是做到不讓某個具體問題上的分歧影響兩國合作大方向,。

　　中美關(guān)系既是世界上最重要的雙邊關(guān)系,，同時也是世界上最復雜的雙邊關(guān)系。這樣的一對關(guān)系,，平穩(wěn)發(fā)展之時,，并不是萬事大吉了,；問題成堆之時,，并不是就不可救藥了。圍繞東海防空識別區(qū)發(fā)生的風波,，正說明對于中國看來合理合法的事情,，美國還一時不適應。不過,，經(jīng)過一段時間的溝通甚至博弈,，問題不一定得以解決，但可以得到管控,，不被日本等第三方所左右,。這就顯示了中美關(guān)系的成熟度。

　　今后,，不論中美綜合國力的對比發(fā)生怎樣的變化,，只要堅持對話與合作，雙方磨合的最終結(jié)果就會是一個新型大國關(guān)系,。

　�,。ㄗ髡邽楸緢筇丶s評論員、中國國際問題研究所特聘研究員）

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