2013-12-05 16:49:05 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
“即使有一家單位能完善管理,,也不會造成悲劇的發(fā)生�,!�12月3日,,傷者劉某的代理人在密云法院說,。劉某在去年的北京“7?21”暴雨期間,下班騎車栽進(jìn)沒蓋的污水井,,導(dǎo)致9顆牙摔脫落,,他起訴事發(fā)地的主管單位,、熱力公司及密云市政市容委索賠共計(jì)5萬余元。(12月4日《京華時(shí)報(bào)》)
看此新聞,,恐怕不少人頗感“太娛樂”了,。坊間常用“點(diǎn)背不能怪社會,命苦不可怨政府”調(diào)侃一個(gè)人倒霉,,按照常理,,劉某自己騎車不小心栽進(jìn)污水井摔掉9顆牙齒,怎么狀告市容委呢,?他肯定不能勝訴吧�,。慷诠P者看來,,劉某狀告市容委事件本身,,并不可笑,更不荒唐,,反倒可以作為公民權(quán)利意識逐漸成熟的一個(gè)典型案例,。
去年四月,北京一女子就因不小心掉進(jìn)熱水坑被燙死,,最終家屬獲賠120萬元,。社會共識是,類似事件在一定程度反映出監(jiān)管部門對公共秩序和公共工程的安全管理缺乏基本的正確認(rèn)識,,職能部門理當(dāng)為自己的失職擔(dān)責(zé),。這種理念在法治上也能夠找到依據(jù)�,!肚謾�(quán)責(zé)任法》明確規(guī)定,,窨井等地下設(shè)施造成他人損害,管理人不能證明盡到管理職責(zé)的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。既然如此,劉某因?yàn)樯媸聠挝粵]有管理好井蓋而意外受傷,,進(jìn)而狀告有關(guān)單位,,并不過分。
事實(shí)上,,公民因公共工程安全管理不到位而遭受傷害并獲取“國家賠償”,,也是一種國際慣例。2007年曾就有媒體報(bào)道,,美國紐約一名男子在地鐵站踩到臺階上的鴿子糞摔倒,,獲得了高達(dá)600多萬美元的賠償——當(dāng)?shù)胤ㄔ翰脹Q,該男子本應(yīng)獲得767萬美元賠償金,,其中80%由紐約市交通管理部門承擔(dān),,由于斯圖爾特未能躲避糞便,,其余20%由他本人承擔(dān)。
回到劉某,,當(dāng)時(shí)天降暴雨,,大水漫道,根本無法躲避沒蓋蓋的污水井,。反倒當(dāng)追問當(dāng)?shù)芈毮懿块T:緣何污水井會沒蓋,?沒蓋便算了,緣何不立一塊較為醒目的警示標(biāo)志呢,?如此放任不管,,不等于是在無形中給行人埋下一個(gè)陷阱嗎?分析至此,,筆者倒認(rèn)為劉某勝訴的可能性極大,,頂多不過賠償金多少的問題。
筆者更想說的是,,類似事件反映出了一個(gè)城市管理的粗放,。正如一論者所言,國際化大都市不是用高樓大廈堆出來的,,是居民的生活感官體會出來的,,是極端天氣下城市運(yùn)行是否依然安全檢驗(yàn)出來的:從不讓居民“走路死”,到暴雨不現(xiàn)澇景,、大風(fēng)無高空墜物,,這些都不是高要求,只是底線,。中國的很多城市管理者都忽視了這條底線,。行車線指向電線桿、人行橫道杵著多個(gè)鋼筋橛子,、盲道成為“斷頭路”等,,何嘗不是與窨井不蓋蓋一樣,折射出城市管理的內(nèi)部粗糙和細(xì)節(jié)失位呢,?得提醒的是,,優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),正是由類似剔除“沒蓋的污水井”等一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)花管理環(huán)節(jié)組成,,盡管每一個(gè)細(xì)節(jié)可能看起來都微不足道,,但在市民日常生活中卻很可能顯得舉足輕重,甚至導(dǎo)致“人命關(guān)天”之大事,。
說到底,人性化處理公共服務(wù)中的諸多細(xì)節(jié),,在一定程度上考量則城市的管理理念,、文明程度和服務(wù)水平,。做到這一點(diǎn)其實(shí)不難,家長往往會以孩子的視角來審視哪里有銳角,,哪里可能滑倒,。城市的管理者也需要換位思考,多站在百姓的角度看待公共服務(wù)細(xì)節(jié),。否則,,就可能成為令百姓糾結(jié)的那個(gè)“被告”。
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