美國副總統(tǒng)拜登4日—5日訪華。當(dāng)前，中美關(guān)系總體上正沿著兩國元首“莊園會晤”達成的“共建新型大國關(guān)系”共識方向前行,。兩國新一輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話以及人文交流取得了積極進展,，雙方新啟動的關(guān)于氣候變化以及網(wǎng)絡(luò)安全問題的工作組也已進入工作狀態(tài),。兩國關(guān)系間較為敏感的兩軍關(guān)系也呈現(xiàn)合作態(tài)勢,。

　　盡管中美仍存在諸多矛盾,，但雙方都有不對抗與不沖突的意愿,，這為在中國崛起時代,，中美加強互信、維護亞太穩(wěn)定鋪墊了基礎(chǔ),。當(dāng)前,，美國對中共十八屆三中全會提出的全面深化改革的宏偉藍(lán)圖給予高度關(guān)注。

　　自奧巴馬總統(tǒng)執(zhí)政以來,，拜登副總統(tǒng)全程參與了美國對華關(guān)系的決策,。他秉持中國發(fā)展將促進中美關(guān)系的觀點,，為中美關(guān)系的發(fā)展身體力行，受到各方尊重,。在奧巴馬總統(tǒng)上個任期,，拜登副總統(tǒng)作為美國第二號國家領(lǐng)導(dǎo)人，積極推動中美關(guān)系發(fā)展,，不僅協(xié)助中美國家元首互訪,，而且親自推動了中美國家副元首的互訪，深化了中美高層領(lǐng)導(dǎo)的互信,。這次拜登副總統(tǒng)再度來訪,，與中國領(lǐng)導(dǎo)人再次會晤，雙方就一些當(dāng)前共同關(guān)切的重要問題交換觀點,，包括中國最近推出東海防空識別區(qū)的議題,，這為雙方及時進行高層溝通創(chuàng)造了機會。

　　中國推出東海防空識別區(qū),，是在新形勢下維護國家安全權(quán)益的舉措,。中國在上世紀(jì)歷經(jīng)列強欺凌，主權(quán)受到嚴(yán)重?fù)p害,，中國臺灣雖然回歸,，但美國仍干涉中國內(nèi)政，妨礙兩岸統(tǒng)一,。美國還錯誤地將中國領(lǐng)土釣魚島列島交給日本管理,，而日本不僅在44年前將中國的這片國土納入其防空識別區(qū)，更在去年“國有化”釣魚島三主島,，持續(xù)改變現(xiàn)狀,，升級對中國權(quán)益的侵蝕，這些行為惡化了中國東海方向上的安全形勢,。

　　中國推出東海識別區(qū),，是維護東海方向大陸空域安全和海島空域安全的合法措施。國際法層面,，這是聯(lián)合國憲章賦予的主權(quán)權(quán)益,，而東海方向中國對釣魚島主權(quán)的擁有，又是由《開羅宣言》等國際法規(guī)所厘定,。中國推出這一防空識別區(qū),，堅定表明捍衛(wèi)主權(quán)的意志。但是,，中國劃出防空識別區(qū)，并不擴大中國在這一區(qū)域的領(lǐng)空范圍,。中國要求他國進入這一區(qū)域的飛行器給予通報,，不妨礙他國根據(jù)相關(guān)國際法在這一區(qū)域的國際空域的飛行自由,。

　　筆者相信，作為美國外交事務(wù)專家的拜登副總統(tǒng),，應(yīng)對這些歷史事實與國際法則十分熟悉,。此外，防空識別區(qū)是美國發(fā)明的,，中國以美國的發(fā)明來維護自己的安全,，保護防空識別內(nèi)中國領(lǐng)空的主權(quán)，無可厚非,。一些國家或個人的挑撥,，可能會影響拜登的部分想法，但無法改變拜登所熟悉的歷史事實和國際法則,，也難以影響中美關(guān)系大局,。

　　中美斗則兩傷，和則兩利,。中美作為負(fù)有重要責(zé)任的大國,，還有廣泛的地區(qū)和全球穩(wěn)定的合作需要深化，有遠(yuǎn)比識別區(qū)話題更重要的事,，更重要的戰(zhàn)略,。實現(xiàn)世界格局轉(zhuǎn)型期中美廣泛協(xié)作，推動中美建設(shè)新型大國關(guān)系的大戰(zhàn)略,，是中美雙方需共同肩負(fù)的重大使命,。

　　（作者為復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長,、教授）

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