作風建設(shè)八項規(guī)定頒布已近一年，各地查處違反中央八項規(guī)定精神問題共計17380起,，處理19896人，給予黨紀政紀處分4675人,。(來源：新華網(wǎng))

　　這是一份績效斐然的作風建設(shè)“成績單”！一年來,，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)逗硬執(zhí)行規(guī)章制度和黨內(nèi)法規(guī),，從重從嚴查處各類違反八項規(guī)定的案件，堅決向作風陋習和腐敗行為說不,，無論是辦案水平,、查處力度，還是懲治四風的速度,、廣挖腐敗的深度,，都有明顯加大，凈化了政治環(huán)境,，純潔了黨風政風,，為經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展提供了重要保證。

　　但是,，正如對待法制“成績單”一樣,，人們對作風建設(shè)和反腐倡廉的“成績單”也十分糾結(jié)。因為,，“老虎”抓的多,，說明犯事對象職位高、權(quán)力大,，案件積累久,、影響壞；“蒼蠅”拍的多,，說明還有許多人對八項規(guī)定置若罔聞，不惜以身試法,。

　　其實,，任何法律和制度雖然具有懲治功能,，但其最基本的功能定位是約束和預防。比如,，我們不能用判了多少死刑,、關(guān)了多少犯人等“光鮮數(shù)據(jù)”，來衡量司法的成績和法律的效應(yīng),；再如,，我們也不能僅憑查處了多少起案件、處理了多少名干部,，來反映作風建設(shè)的成效,。因為，這些成績只反映了執(zhí)紀執(zhí)法的力度,，并不能很好證明法制環(huán)境和作風氛圍的質(zhì)變改善,。

　　回過頭來看作風建設(shè)八項規(guī)定，從改進調(diào)查研究,、精簡會議活動,、精簡文件簡報、厲行勤儉節(jié)約,，到規(guī)范出訪活動,、改進警衛(wèi)工作、改進新聞報道,、嚴格文稿發(fā)表,，每一條、每一款都直指時弊,、細化要求,、明晰方向，字里行間透露的是“應(yīng)該怎么做”和“不該做什么”,，是約束更是指引,。

　　因此，換個角度來看這張“矚目”的作風建設(shè)“成績單”,，可能有助于走出“盲目狂歡”的思想“圍城”,。試想，在整頓作風上各級都堅持了“先禮后兵”的原則,，沒搞不教而誅,。但就是在這種情況下，仍然查處作風案件17380起,，處理19896人,。這些現(xiàn)象警醒我們作風建設(shè)任重道遠，值得去反思為什么八項規(guī)定在一些干部身上會“打折扣”，為什么還有干部敢頂風違紀,，是什么原因讓“四風”問題刪之不盡,、燒之不死，等等,。

　　當前,，我國正處在“作風提速期”和“廉政敏感期”，貪污腐敗往往與作風墮落結(jié)伴而行,，整飭作風是反腐倡廉的重要抓手,。抓“老虎”、拍“蒼蠅”的清潔功能和震懾作用已經(jīng)逐漸發(fā)揮出來,，但還有很大的“開發(fā)空間”,。因為，黨內(nèi)制度的作用在于從根本上改變黨員干部的行為方式,，八項規(guī)定出臺的初衷不是為了懲罰黨員,、查處干部，而是讓黨員干部對法規(guī)制度產(chǎn)生敬畏感,，對行為作風滋生邊界感,，實現(xiàn)由“不敢為”到“不能為”、“不愿為”的轉(zhuǎn)變,，真正達到純潔黨風,、轉(zhuǎn)變政風、帶動民風的目的,。

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