來源：中國網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-11-27

　　更應(yīng)該看到的是,，相關(guān)領(lǐng)域的壟斷性企業(yè),，有沒有步步攀高其提升經(jīng)營質(zhì)效的階梯,，他們又是如何引入競爭機(jī)制，將自身推向市場,，爭取盡早取消各種補(bǔ)貼和政策紅利,。

　　作者：王振峰

　　國家發(fā)改委副主任連維良25日在國新辦發(fā)布會上表示，價格改革是整個經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分,，發(fā)改委推進(jìn)價格改革要做到“減,、建、�,！�,，在水電氣暖等領(lǐng)域?qū)嵭芯用耠A梯價格制度,。連維良還說，要區(qū)分基本需求和非基本需求,。對基本需求部分,，盡量保持價格穩(wěn)定，考慮群眾承受能力,。對非基本需求部分,，應(yīng)更多反映市場供求關(guān)系。

　　有句特別令人感慨的話,，“現(xiàn)在觸動利益往往比觸及靈魂還難”,！水電油等領(lǐng)域的要素價格改革明明是“繞不過”的，卻為何步伐滯后,、推進(jìn)緩慢呢,？其實質(zhì)性的問題，恐怕還是在如何突破行業(yè)壟斷,，怎樣厘清這些要素與政府的關(guān)系,。改革是干什么？無非是一種糾偏的力量,，要解決關(guān)系利益的偏差或失衡問題,，并優(yōu)化資源配置的效率和品質(zhì)。

　　十八屆三中全會審議通過的全面深化改革決定,，提出“完善主要由市場決定價格的機(jī)制,，推進(jìn)水、石油,、天然氣,、電力、交通,、電信等領(lǐng)域價格改革,，放開競爭性環(huán)節(jié)價格”。應(yīng)該說,，要素領(lǐng)域的價格改革是深化經(jīng)濟(jì)體制改革極為關(guān)鍵的重點(diǎn)改革,，充滿艱巨性和挑戰(zhàn)性，是根“難啃的骨頭”,。

　　三中全會改革決議中有個靈魂性的闡述,，就是“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”。那么,，“市場決定價格的機(jī)制”如何在水電氣暖等民生領(lǐng)域的價格改革中呈現(xiàn),，這方面的改革又如何突顯三中決議中提到的“緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義”這一原則性要求,，自然是公眾最為關(guān)注的焦點(diǎn),。

　　我們知道,，國家對水、石油,、天然氣,、電力普遍給予了政策性紅利或補(bǔ)貼，而這些行業(yè)領(lǐng)域不單關(guān)系民生,，更與經(jīng)濟(jì)和通脹問題緊密相連,，可謂“牽一發(fā)而動全身”。人們之所以反對成品油,、水,、電等方面的漲價，并非不希望要素價格市場化,，而是反對那些水電氣暖等領(lǐng)域壟斷環(huán)境下,，改革經(jīng)營績效不彰，由于沒有真正回歸市場機(jī)制并導(dǎo)致種種扭曲現(xiàn)象,，最后老百姓成了“漲價”埋單者,。

　　從經(jīng)濟(jì)效率、節(jié)能減排及社會公平等層面而看,，凡是能由市場形成價格的都交給市場,，推進(jìn)水、石油,、天然氣,、電力、交通,、電信等領(lǐng)域價格改革,，方能加快完善現(xiàn)代市場體系，形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境,。唯有回歸市場機(jī)制才能導(dǎo)正種種價格領(lǐng)域的扭曲現(xiàn)象,。我們注意到，國家發(fā)改委副主任連維良在談到推進(jìn)價格改革時,，表示要做到“減,、建、�,！�,。即“減”指縮小政府定價范圍,；“建”有利于節(jié)能減排,、生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的價格政策體系,；“�,！被�本民生促進(jìn)社會公平,。把“減、建,、�,！弊鳛閮r格改革三個路徑原則，把改革的觸角伸到了行業(yè),、政府,、民生這三大結(jié)構(gòu)性關(guān)聯(lián)點(diǎn)，下一步是如何獲得實質(zhì)性進(jìn)展,。在改革推進(jìn)中,，怎么更好地尋求在保障億萬普通消費(fèi)者正常利益條件下，彰顯市場精神,，也能協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)各方利益的改革方案,。

　　特別需要指出的是，有專家稱推進(jìn)要素價格改革的初期,，勢必會掀起一波新的漲價潮,。國內(nèi)通脹問題，始終是這些年老百姓的心頭之痛,，假如把價格改革等同于漲價,，那當(dāng)前即將面臨的要素價格改革無疑再陷僵局。在水電氣暖等領(lǐng)域?qū)嵭芯用耠A梯價格制度,，關(guān)鍵是這個制度怎樣具有對扭曲問題糾偏的力量,。

　　“只漲不降”是一種亂象，也不符合市場規(guī)律,，應(yīng)該終結(jié)啦,！我們不應(yīng)該僅僅看到公眾次次在爬漲價“階梯”，更應(yīng)該看到的是,，相關(guān)領(lǐng)域的壟斷性企業(yè),，有沒有步步攀高其提升經(jīng)營質(zhì)效的階梯，他們又是如何引入競爭機(jī)制,，將自身推向市場,，爭取盡早取消各種補(bǔ)貼和政策紅利。假如并非如此,，那形成“市場決定價格的機(jī)制”的價格改革初衷又是什么呢,？

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_52_87452.html

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