宋家灘農(nóng)民訴訟案,，蘊(yùn)含著豐富的正面信息,，那就是各方對(duì)法律的尊重——農(nóng)民的依法維權(quán)、政府的依法行政,、法院的依法判決,。盡管這個(gè)過(guò)程并不完美，但意義非同尋常

這段時(shí)間以來(lái),，甘肅蘭州過(guò)去默默無(wú)聞的城中村宋家灘知名度大大提高,。事情的緣起，是去年蘭州市政府根據(jù)城市規(guī)劃和法定程序征用了該村集體所有的板材市場(chǎng),，但因?yàn)閷?duì)政府的征用和補(bǔ)償存在異議,，宋家灘村的1102名農(nóng)民，竟把甘肅省,、蘭州市,、城關(guān)區(qū)三級(jí)政府一股腦告上了法庭。

這種事情,，放在過(guò)去是不可想象的,，然而今天，我們所處的這個(gè)時(shí)代與過(guò)去相比,，已是大不相同,，處理問題的觀念與方法也就很不一樣了。

先來(lái)看農(nóng)民的做法,。對(duì)村集體用地被市政府征用存在異議,，如何維護(hù)自己的權(quán)益？上訪,？鬧事,？還是托人？他們選擇了聘請(qǐng)律師,，以法律維權(quán),，為此不惜付出數(shù)十萬(wàn)元的代價(jià),。對(duì)于他們認(rèn)為“維權(quán)不力”的原村委會(huì)主任,，村民的做法也不是斥責(zé)謾罵,，而是通過(guò)法定程序進(jìn)行罷免。這種做法,，本身就體現(xiàn)了一種變化,。而這種變化發(fā)生在普普通通的農(nóng)民身上，格外引人注意,，因?yàn)樗�作為一個(gè)縮影,，典型地反映出時(shí)代變化對(duì)于人們思維方式與行為方式的深刻影響。

再來(lái)看政府的作為,。蘭州市與城關(guān)區(qū)對(duì)這塊土地的征遷是依法依規(guī)按程序進(jìn)行的,，在補(bǔ)償方面也盡量滿足村民的利益關(guān)切：新的替換場(chǎng)所比原來(lái)的還大，且具有產(chǎn)權(quán),；村集體每年300萬(wàn)元及逐年遞增的土地租金收益受到影響,，由城關(guān)區(qū)政府兜底補(bǔ)足差額；同時(shí)城關(guān)區(qū)政府還將協(xié)調(diào)2919萬(wàn)元購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn),，解決村民后顧之憂,。對(duì)于村民依法定程序罷免村委會(huì)主任的做法，政府方面給予了尊重,。當(dāng)然,，當(dāng)?shù)卣�府的作為并非盡善盡美，特別在信息公開的問題上,，存在著瑕疵,。在此過(guò)程中，相關(guān)政府官員最突出的感受是一個(gè)“難”字,。地方政府深感自己的苦口婆心和仁至義盡不為村民所理解,，工作推進(jìn)十分困難。在此情況下,，法律的裁斷就變得意義重大,。盡管如此，政府方面也并未向法院打招呼,。

最后來(lái)看法院的判決,。民告官現(xiàn)在已不是新鮮事，但一下子把省市區(qū)三級(jí)政府告上法庭,，蘭州中院還是首次受理,。最后，蘭州中院依法作出了判決,，14件訴訟中,，宋家灘村勝訴5件,，被判負(fù)9件，雙方各有勝負(fù),。對(duì)于這個(gè)結(jié)果,，當(dāng)事雙方基本接受。

由此看來(lái),，曾經(jīng)被一些媒體作為負(fù)面事件進(jìn)行報(bào)道的宋家灘農(nóng)民訴訟案,，其實(shí)蘊(yùn)含著豐富的正面信息，那就是各方對(duì)法律的尊重——農(nóng)民的依法維權(quán),、政府的依法行政,、法院的依法判決。盡管這個(gè)過(guò)程并不完美,，但其意義是非同尋常的,，因?yàn)樗�展現(xiàn)了中國(guó)已經(jīng)發(fā)生的變化，更預(yù)示著未來(lái)發(fā)展的方向,�,？梢哉f(shuō)，在一個(gè)越來(lái)越錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)里,，協(xié)調(diào)與行政手段依然不失為解決矛盾糾紛的方法,，但最重要的方法是法律。法治精神與法律方式將在我們的生活中扮演越來(lái)越重要的角色,，以至于所有的人,、所有的機(jī)構(gòu)，都必須適應(yīng)這個(gè)時(shí)代性的變化,。

至于農(nóng)民土地的合理補(bǔ)償問題,，以及土地管理制度的變革，剛剛召開的十八屆三中全會(huì)已經(jīng)指明了方向,，后續(xù)的改革實(shí)踐即將展開,。我們有理由期待一個(gè)更加合理的結(jié)局的出現(xiàn)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年11月29日 05 版）

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