來源：中國網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-12-02

　　執(zhí)罰經(jīng)濟(jì),，是一種嚴(yán)重落后于現(xiàn)代社會(huì)文明的創(chuàng)收方式,。不僅加劇了民生負(fù)擔(dān),，而且,，讓執(zhí)罰人員變成了活生生的“強(qiáng)盜”,。亂罰款已經(jīng)到了“猛于虎”的地步了,，這問題還有沒有治,、能不能治,？

　　作者：王傳濤

　　11月14日,，在河南永城，一輛大貨車被運(yùn)政,、路政部門相繼罰款,。司機(jī)稱在出示了月票（每月給路政3000元）和年票（每年給運(yùn)政3000元）后，路政部門仍要罰款,，女車主求情未果,，當(dāng)場服劇毒農(nóng)藥自殺，現(xiàn)在仍在醫(yī)院搶救,。接受記者采訪時(shí),，執(zhí)法人員稱是正常執(zhí)法，不清楚女車主是否喝藥,。（12月1日《京華時(shí)報(bào)》）

　　罰款猛于虎,。看到這則新聞,，我首先想到了《禮記》中那則人人皆知的故事——苛政猛于虎,�,？鬃勇愤^泰山見有婦人哭，婦人說“我的舅舅,、丈夫,、兒子都被老虎吃了”，孔子問,，為什么不離開有老虎的地方,？婦人說，“無苛政”,�,？鬃铀煺f，“苛政猛于虎也,！”,。而今，面對(duì)無底洞一般的罰款,，河南的這位女車主選擇了自殺,，足以見得，“罰款猛于虎”在當(dāng)下已經(jīng)不再是傳說,。

　　無車不超載——這是一個(gè)原因,，也是一個(gè)現(xiàn)象，更是一個(gè)結(jié)果,。對(duì)車主和司機(jī)而言,，這是一份沉重的民生答卷，許多車主和司機(jī)面對(duì)深不見底的罰款,，幾乎被壓到窒息,。和這位貸款60余萬元買兩輛車跑運(yùn)輸、僅跑半年卻被罰款20余萬元的女車主的遭遇一樣,，許多車主和司機(jī)也正在面臨著這樣苦不堪言的生存壓力,。從反面說，對(duì)于交管部門而言,，這是一塊塊肥而不膩的肥肉,。“亂設(shè)卡,、亂收費(fèi),、亂罰款”的“三亂”問題，雖然年年在喊打,，但在無本萬利的“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”面前,，公權(quán)力向來少不了一顆自肥之心。

　　“罰款年票”和“罰款月票”告訴我們,，執(zhí)罰權(quán)力的“尋租行為”是可以無恥到極致的,。而交了年票和月票，沒有打點(diǎn)好領(lǐng)導(dǎo),，也要進(jìn)行處罰,。年票和月票默許下的“合法超載”，與無限次數(shù)的再罰款,，讓物流營運(yùn)的壓力越來越大,。于是乎，在物流領(lǐng)域,，產(chǎn)生了這樣一個(gè)“越罰越超”,、“越超越罰”的循環(huán)現(xiàn)象：不超載無法營利，而超載又會(huì)被罰款,，增加的成本只能通過拉更多的貨來降低成本……如此循環(huán)下去,，讓我們看到了那一輛又一輛嚴(yán)重超載的大貨車。

　　超載當(dāng)然要治要罰,，可是,，公共權(quán)力當(dāng)然更需要進(jìn)行有效的監(jiān)督。在現(xiàn)有的財(cái)政供養(yǎng)體制與權(quán)力運(yùn)行方式下,，“吃財(cái)政飯”已經(jīng)滿足不了許多手握執(zhí)罰權(quán)力的公職人員的貪欲,，而眾多地方政府也不約而同地選擇以“財(cái)政返還”、“超收獎(jiǎng)勵(lì)”等激勵(lì)機(jī)制來刺激“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”,，到了年終歲末,，許多地方政府甚至要給一些交警、路政和運(yùn)政部門定下“罰款任務(wù)”,。面對(duì)利益的誘惑和上級(jí)的壓力,，執(zhí)法部門怎能不巧立名目，巧取豪奪,？

　　執(zhí)罰經(jīng)濟(jì),，是一種嚴(yán)重落后于現(xiàn)代社會(huì)文明的創(chuàng)收方式。不僅加劇了民生負(fù)擔(dān),，而且,，讓執(zhí)罰人員變成了活生生的“強(qiáng)盜”和“土匪”。中央黨校校委研究室副主任周天勇曾撰文指出,，2009年,，進(jìn)入預(yù)算內(nèi)的收費(fèi)罰款收入為8962.2億元，有統(tǒng)計(jì)的預(yù)算外收費(fèi)罰款收入大約為7900億元,，而無統(tǒng)計(jì)的預(yù)算外收費(fèi)罰款收入估計(jì)在5100億元左右,，共計(jì)約為21962億元，超過稅收的三分之一,。4年之前,，數(shù)據(jù)如此豐滿,；4年之后，一起自殺事故,，蓋過了所有華麗數(shù)據(jù),。

　　感謝TV。我已經(jīng)不是第一次看到央視新聞關(guān)注亂罰款現(xiàn)象了,。但是,，對(duì)于媒體監(jiān)督而言，永遠(yuǎn)存在一個(gè)尷尬的悖論——“媒治”的強(qiáng)力,，就是現(xiàn)實(shí)社會(huì)之中的“沒治”,。公眾很想問一句，亂罰款已經(jīng)到了“猛于虎”的地步了,，這“三亂”問題還有沒有治,、能不能治？

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_73_87773.html

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