黨的十八大以來,，習(xí)近平同志對經(jīng)濟社會發(fā)展作了一系列重要講話和論述,，為我們做好各項工作提供了科學(xué)指導(dǎo)。特別是黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體站在時代發(fā)展的戰(zhàn)略高度,，立足國際國內(nèi)發(fā)展全局,，圍繞“兩個一百年”奮斗目標(biāo),，提出的經(jīng)濟社會發(fā)展的根本指針和行動綱領(lǐng)。我們深切感到，越是在重要轉(zhuǎn)折期,，越是面臨重大機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，越是要加強學(xué)習(xí)，用這些凝聚著高度政治智慧和深度理論思考的重要思想武裝自己,，推動黑龍江經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,。

　　一、堅持科技創(chuàng)新,，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系

　　黑龍江是國家重要的老工業(yè)基地,，工業(yè)是支撐經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，但其中占主導(dǎo)地位的是以資源和原材料加工為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。在工業(yè)總產(chǎn)值中重工業(yè)占比為70%,，采礦業(yè)又占到了重工業(yè)的35%。面對全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的大趨勢,，如何發(fā)揮優(yōu)勢,，挖掘潛力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，進一步增強市場競爭力,，是我們實現(xiàn)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展必須解決的關(guān)鍵問題。針對老工業(yè)基地普遍遇到的問題,，習(xí)近平同志指出,，解決這些問題，必須加快落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，重點增強工業(yè)核心競爭力,，并強調(diào)我們必須認清推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本出路在科技創(chuàng)新，增強推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的自覺性,，特別是要加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，努力使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好適應(yīng)市場變化。這些重要論述使我們清醒認識到,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)不是簡單的替代關(guān)系,，而是在相當(dāng)長時期內(nèi)相互補充、相互支撐,；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成“創(chuàng)新驅(qū)動,、內(nèi)生增長,、新舊融合”，是加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必然選擇,。

　　按照這個思路,，我們認真遵循“科技是第一生產(chǎn)力”的總原則，堅定不移“穩(wěn)中求進”,，提出重點抓經(jīng)濟,、突出抓產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵抓項目,，圍繞我省“十大重點產(chǎn)業(yè)”,，制定出臺支持工業(yè)發(fā)展的17條舉措，依靠創(chuàng)新驅(qū)動,，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。對“老字號”傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點實施一批技術(shù)改造項目,，推進企業(yè)裂變升級,，特別是突出抓好一批國內(nèi)領(lǐng)先、技術(shù)先進,、附加值高,、有代表性、競爭力強的項目,，把存量激活,，為吸納增量奠定堅實基礎(chǔ)。對“原字號”基礎(chǔ)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，在保障國家糧食安全和生態(tài)安全的前提下,，重點抓好精深加工，實現(xiàn)多層次綜合開發(fā),、系列開發(fā)和深度開發(fā),，特別是要攻克和掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈,，促進產(chǎn)品價值鏈由低端向高端延伸,。對“新字號”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進以“哈大齊工業(yè)走廊”為核心的國家,、省,、市、縣高新技術(shù)開發(fā)區(qū)體系建設(shè),，形成主業(yè)鮮明,、特色突出的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，堅持項目優(yōu)先擺放,，資源優(yōu)先配置,，資金優(yōu)先支持，全力擴張新興產(chǎn)業(yè),，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)升級,。對“民字號”非公經(jīng)濟,，要切實提高政府服務(wù)質(zhì)量和水平，鼓勵,、支持和引導(dǎo)他們圍繞“十大重點產(chǎn)業(yè)”搞投資、上項目,、求發(fā)展,，特別是支持科技型小微企業(yè)做大做強，做到“園中有業(yè),、業(yè)中有量,、量中有牌”，使之成為激活存量,、做大增量的有生力量,。

　　二、堅持體制創(chuàng)新,，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢

　　黑龍江是國家重要的農(nóng)業(yè)大省,，但還不是農(nóng)業(yè)強省，主要是由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,，抵御自然災(zāi)害能力不強,，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值和綜合效益不高,，更重要的是社會化服務(wù)體系不健全,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)�,；�,、市場化、專業(yè)化程度較低,，與農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不相適應(yīng),。如何實現(xiàn)糧食持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，在保障國家糧食安全的前提下實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)豐產(chǎn)增收,，是我們肩負的兩大艱巨任務(wù),。任務(wù)能否順利完成，改革是惟一的出路,。習(xí)近平同志明確指出,，“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo),、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”,。在實施改革中，習(xí)近平同志進一步強調(diào),，“要加強宏觀思考和頂層設(shè)計,，更加注重改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,，同時也要繼續(xù)鼓勵大膽試驗,、大膽突破，不斷把改革開放引向深入”,。這些重要論述提醒我們,，實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境,，改革開放也永無止境,，停頓和倒退沒有出路，解決前進道路上的新問題,、新矛盾,，關(guān)鍵在于深化改革開放。

　　黑龍江松嫩平原,、三江平原是世界三大黑土帶之一,，土質(zhì)肥沃、農(nóng)業(yè)機械化程度高,，具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,。我們結(jié)合自身實際探索設(shè)計提出了《黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗總體方案》，堅持以深化改革,、著力破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機制性問題和深層次矛盾為統(tǒng)領(lǐng),，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,、確保國家糧食安全,、農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，提出努力把“兩大平原”建成國家商品糧基地核心區(qū),、綠色食品生產(chǎn)樣板區(qū),、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)先行區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。2013年6月,，《方案》正式得到國家批復(fù),，把“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗上升為國家戰(zhàn)略，這是黨和國家賦予我們的重大責(zé)任和使命,，更加堅定了我們繼續(xù)深化改革開放的決心和信心,。我們要緊緊抓住這一重大機遇，按照習(xí)近平同志最近提出的要毫不放松糧食生產(chǎn),、穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、增加農(nóng)民收入的講話精神，在“兩大平原”著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式，積極推進培育壯大新型農(nóng)村經(jīng)營主體,、促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展,、提升市場競爭力等方面改革試驗；著力創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化,、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制、促進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展等方面改革試驗,；著力深化土地管理制度改革,，積極推進差別化用地、集約用地,、土地流轉(zhuǎn)、保護耕地和水資源,、水價,、水利工程建設(shè)等方面改革試驗；著力創(chuàng)新農(nóng)村服務(wù)體系,，積極推進金融組織和服務(wù)方式,、農(nóng)技推廣和農(nóng)民技能培訓(xùn)、物流網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)量安全監(jiān)管等方面改革試驗,；著力加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，積極推進農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施管理、糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù),、就業(yè),、社會保障等方面改革試驗。力爭到2020年,，在“兩大平原”的牽動下,，全省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，糧食綜合生產(chǎn)能力明顯增強,，農(nóng)民收入水平明顯提高,，城鄉(xiāng)一體化進程明顯加快，建成穩(wěn)定健康的國家糧食安全基地,。

　　三,、堅持合作創(chuàng)新，加快構(gòu)建沿邊開放新高地

　　黑龍江具有沿邊開發(fā)開放得天獨厚的優(yōu)勢,。對俄經(jīng)貿(mào)合作30多年來,，不僅有效推進了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、出口產(chǎn)業(yè)集聚,、口岸群體形成和邊境地區(qū)的繁榮穩(wěn)定,，也有效提升了中俄兩國地方合作的層次和水平，豐富了兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵,。面對復(fù)雜多變的國際形勢,，習(xí)近平同志指出,，“要適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,，完善互利共贏,、多元平衡、安全高效的開放性體系”,。這一重要論述是我國新時期對外開放思想的新發(fā)展,、實踐的新要求，為我們加快沿邊開發(fā)開放指明了方向,。發(fā)揮黑龍江對俄經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢,，適應(yīng)形勢加快轉(zhuǎn)型升級，促進沿邊開發(fā)開放向更寬領(lǐng)域,、更高層次拓展,，是鞏固中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、深化東北亞區(qū)域合作,，實現(xiàn)國家對外開放戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié),，也是我省深度整合資源，培育新的經(jīng)濟增長點,，打造區(qū)域核心競爭力的有效途徑,。

　　2013年9月，國家正式批復(fù)了《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》,，為我們加快對俄經(jīng)貿(mào)合作向全方位,、深層次、多元化健康發(fā)展,，進一步發(fā)揮“橋頭堡”和“樞紐站”作用注入了強大動力,。 我們緊緊抓住這一重大機遇，按照“先行先試”的原則要求,，集聚合力,，增強動力，以創(chuàng)新發(fā)展為主線,，以轉(zhuǎn)型升級為核心,，認真抓好規(guī)劃落實，推進黑龍江開發(fā)開放實現(xiàn)新的跨越,。重點強化“出口抓加工,、進口抓落地”的工作體制機制，提高出口產(chǎn)品科技含量和進口資源加工水平,，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),；加快科技創(chuàng)新，推進外向型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�,；�，��(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),；放大內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)聯(lián)動效應(yīng),，鞏固擴大市場份額，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu),；支持企業(yè)“走出去”,，采用合營、參股,、控股,、并購等多種方式合作，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),；加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施,、國際空運、水運,、陸運航線建設(shè),，優(yōu)化大通道結(jié)構(gòu),；推動境內(nèi)外園區(qū)提檔升級,，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體結(jié)構(gòu),。我們進一步強化責(zé)任意識,，增強發(fā)展意識，不畏困難,，不辱使命,，加快把我省建成全國沿邊重要經(jīng)濟增長區(qū)域，我國與俄羅斯及東北亞開放合作的重要平臺,。

　　四,、堅持理念創(chuàng)新，加快構(gòu)建生態(tài)文明新模式

　　黑龍江是國家的重要生態(tài)大省,，具有獨特的地理地貌,、氣候和資源，是東北以及華北地區(qū)的重要生態(tài)屏障,。但是,，由于長時期資源過度開采，超出了生態(tài)系統(tǒng)承載能力,，生態(tài)環(huán)境面臨巨大壓力,。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入國家發(fā)展“五位一體”總體布局，習(xí)近平同志指出，“這是我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律在實踐和認識上不斷深化的重要成果,。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。最近習(xí)近平同志再次強調(diào),，“我們一定要牢固樹立尊重自然,、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,，正確處理好推動經(jīng)濟發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)系”,。學(xué)習(xí)這些重要論述使我們認識到，人類生存發(fā)展得益于自然資源的滋養(yǎng)和生態(tài)環(huán)境的庇護,，對大自然必須懷有感恩之情,、敬畏之心、謙恭之態(tài),；加強生態(tài)文明建設(shè)是建立經(jīng)濟與社會,、環(huán)境與資源協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是國家意志和人民群眾愿望的集中體現(xiàn),；把生態(tài)文明建設(shè)的理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,，作為事關(guān)全局的根本任務(wù)，是我們必須擔(dān)負的歷史責(zé)任,。

　　我們認真落實國家關(guān)于《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃》,，以保障國家生態(tài)安全和實現(xiàn)區(qū)域健康持久發(fā)展為核心，加快構(gòu)建生態(tài)文明發(fā)展新模式,。大力實施“生態(tài)龍江”發(fā)展戰(zhàn)略,，做好這篇大文章，叫響這個大品牌,，推動全社會確立人與自然和諧相處的生態(tài)文明觀,；建立健全生態(tài)文明制度體系，用嚴(yán)格的保護,、賠償,、責(zé)任追究和生態(tài)修復(fù)制度保護好生態(tài)環(huán)境；加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,，按照綠色,、環(huán)保、低碳要求,，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),、清潔工業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快推進新型工業(yè)化進程,；加大生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)力度,，對事關(guān)國家生態(tài)安全,、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重大影響的區(qū)域，優(yōu)先開展生態(tài)保護建設(shè),，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和資源永續(xù)利用,，為國家生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻。

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