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用好用活評價(jià)這根指揮棒(紅船觀瀾)

2013-11-26 10:44:02 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育

  加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),,對服務(wù)質(zhì)量的評價(jià)必不可少。一幢大樓蓋完了,,還有個(gè)驗(yàn)收程序,如果把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)看作是一個(gè)系統(tǒng)工程,,那么評價(jià)機(jī)制就是檢驗(yàn)工程合不合格、優(yōu)不優(yōu)秀的“檢驗(yàn)員”,。能否建立科學(xué)準(zhǔn)確管用的評價(jià)機(jī)制,,對服務(wù)群眾的質(zhì)量和效果打出符合實(shí)際的“分值”,并借此倒逼服務(wù)進(jìn)一步改善,,直接關(guān)系到基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的成效,。

  然而觀照現(xiàn)實(shí),確有不少地方的評價(jià)機(jī)制尚不健全,、不科學(xué),、不完善,,基層服務(wù)型黨組織建設(shè)得怎么樣,心里沒數(shù),。

  有的地方尚未樹立“驗(yàn)收”的意識,,缺乏評價(jià)機(jī)制�,;鶎臃⻊�(wù)型黨組織建設(shè)如何,,多半是憑匯報(bào)材料,紙上談兵,,紙來紙往,,效果好壞更多的是看匯報(bào)材料寫得如何,真正看得見,、摸得著的成效倒沒怎么見到,。最后形成的考評結(jié)果也多是不疼不癢的原則性結(jié)論,也就更談不上將考核評價(jià)結(jié)果作為考察基層黨組織和基層干部服務(wù)優(yōu)劣的“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”,。

  有的地方雖有評價(jià)辦法,,但大而化之,缺失精細(xì)化評價(jià),。有些考核只是關(guān)注便民服務(wù)大廳開設(shè)了多少窗口,,安裝了多少自助服務(wù)機(jī),配備了多少引導(dǎo)員,,而沒有對服務(wù)效果進(jìn)行整體考察,,沒有將定性化指標(biāo)與定量化指標(biāo)相結(jié)合。這些考評指標(biāo)和方法上的問題,,導(dǎo)致了部分干部在選擇上易偏向于能短期見效,、可量化的“花拳繡腿”,而不愿做“滴灌式”的“長線工程”,。

  有的地方評價(jià)方式單一陳舊,,習(xí)慣于通過座談、檢查等方式作為“量尺”,;習(xí)慣于跟干部聊,、搞“盆景式”調(diào)查……即便是座談,也只是家長里短式的“嘮家�,!�,,不會(huì)甚至不愿去觸碰實(shí)質(zhì)問題,自然也就無法深入實(shí)際了解真實(shí)情況,,導(dǎo)致對服務(wù)的評價(jià)往往失真,。

  還有些地方做服務(wù)評價(jià)時(shí)搞“一陣風(fēng)”,導(dǎo)致一些干部將心思多用在如何應(yīng)對檢查而非做好日常服務(wù)上,。于是,,這樣的場景頻頻出現(xiàn):有些部門在考核前“突擊準(zhǔn)備”,,“大門難進(jìn)”變成了“熱情歡迎”,“臉色難看”變成了“笑臉相迎”,,“事情難辦”變成了“一路綠燈”,,更有甚者被考察期間的現(xiàn)場辦公被刻意安排成了一場“現(xiàn)場秀”,待領(lǐng)導(dǎo)檢查完畢,,一切又恢復(fù)原樣,。這樣的考評方式已經(jīng)淪為“貓鼠游戲”,對服務(wù)質(zhì)量的提升毫無裨益,。

  這些現(xiàn)象的產(chǎn)生原因多重,,有的是“惰政”思維作怪,不愿意在改善服務(wù)上下大力氣,,得過且過,;有的是長期以來養(yǎng)成的官僚主義和形式主義作風(fēng)所致,沒將評價(jià)作為一項(xiàng)重要的組織手段嚴(yán)肅對待并加以充分利用,;還有的是因?yàn)樵u價(jià)體系不完善,,特別是在考評中群眾公議的分量不夠,導(dǎo)致“對上負(fù)責(zé),、對下敷衍”的心態(tài)恣行……

  沒有評價(jià)肯定不行,,評價(jià)不準(zhǔn)、不實(shí)也不行,,建立一套科學(xué)合理管用的評價(jià)機(jī)制,,需要健全的指標(biāo)體系,做到考評有據(jù),,整改有方,。這就必須改變傳統(tǒng)單一陳舊的評價(jià)方式,比如多嘗試引入第三方評價(jià)機(jī)制,,對轄區(qū)內(nèi)基層黨組織的服務(wù)情況客觀考評,,實(shí)現(xiàn)“管”“評”分離。再者,,群眾的公議不可忽略,,百姓心中有桿秤,干部服務(wù)態(tài)度的好壞,,服務(wù)能力的強(qiáng)弱,,服務(wù)效果的優(yōu)劣,多讓群眾來“稱一稱”應(yīng)是題中之義,。此外,建立長效機(jī)制也是讓服務(wù)持續(xù)發(fā)揮作用的“必選項(xiàng)目”,,有助于破除“一陣風(fēng)”的頑疾,。


  《 人民日報(bào) 》( 2013年11月26日 17 版)

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