23日，中國政府對外公布了東海防空識別區(qū),。這對關心中國國防建設的人是個讓人熱血沸騰的好消息,，而對那些懼怕中國的人是個讓其寢食不安的壞消息,。無論消息是好是壞,，有些道理須明了,。

　　首先,，防空識別區(qū)不是領空,，即便公布了區(qū)域范圍和相關規(guī)則,，也不能改變它國際空域的性質(zhì),，飛機今后仍可在這里自由飛行,。唯一的區(qū)別是他們需向我國通報飛行計劃并保持聯(lián)絡,，以確保不會對我國的領空安全構成威脅,。這不是我國的無理要求,，在別國防空識別區(qū)也應遵守類似規(guī)定,。

　　其次，要維護防空識別區(qū),，就有義務去查證所有進入其中而又不遵守規(guī)定的飛機,，這對我們的戰(zhàn)機和飛行員都是一個極大的挑戰(zhàn)和負擔。有的國家在設立防空識別區(qū)后裝備加速老化就是前車之鑒,。當然，這也是在和平時期牽引裝備發(fā)展,、提高訓練水平的契機,。

　　第三，我們不能指望通過設立防空識別區(qū)就徹底解決外國軍機對我國沿海的偵察問題,。外國偵察機通�,；顒釉谖覈�領空以外,，只要它沒有表現(xiàn)出進入領空的意圖,，我們就只能進行跟蹤監(jiān)視，而不能像一些人說的那樣“將其擊落”,。當然,，設定防空識別區(qū)肯定比不設定要好，因為外國偵察機很少會主動通報去向,，這給了我們跟蹤監(jiān)視它們的法定理由,。

　　另外一小部分寢食不安的人,，顯然是近鄰日本,。在我國公布東海防空識別區(qū)的當天，日本就迫不及待提出了抗議,。事實上,，中國不是第一個設立防空識別區(qū)的國家，也不是防空識別區(qū)面積最大的國家,，如果硬要指責中國此舉“會使事態(tài)升級,，有可能會招致不測事態(tài)，非常危險”,，請日方先回家作自我檢討,。

　　過去十幾年，日方打著防空識別區(qū)的幌子做損害中國利益的事,。日方把防空識別區(qū)的西部邊界劃到了東海所謂“日中中間線”的中方一側(cè),，嚴重干擾中方軍機和公務飛機的正常飛行。日方用防空識別區(qū)覆蓋中日兩國爭議的島嶼和海域,，企圖以此強化本國的非法主張，將其當成強化領土主權和海洋權益主張的工具,。日本還屢次炒作中國飛機“侵入”，渲染“中國威脅論”,。今后如果日方還要做那些沒道理的事,，一切后果自負,，因為我們也有了防空識別區(qū),。

　　對這次我國公布的防空識別區(qū)與日方出現(xiàn)重疊,，有關人士可能會習慣性地認為這是中國為與日方爭奪東海權益出的新招,。你為何不能把它視為中日共同解決爭端的一個契機呢,？中日東海對話合作目前已陷入僵局，無論在釣魚島問題還是劃界問題上都談不攏,，推不動,。既然主權問題大家都不讓步，何不在防空識別區(qū)的共管上開辟思路,，進行管理摩擦的試驗呢？如能在天上有所突破,，海上的問題就有可能出現(xiàn)拐點,。當然，中國的防空識別區(qū)究竟是胡蘿卜還是大棒,，就要看日方以什么姿態(tài)回應了,�,！�(作者是海軍軍事學術研究所助理研究員)

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