□虛假訴訟使法律和司法正當程序被不法分子當“槍”使,，成為不法利益的“工具”

　　民事訴訟本是公民,、法人和其他組織等平等主體依法定程序解決民事糾紛,、維護合法權益的一種方式,。近幾年,，有人利用訴訟“游戲規(guī)則”或者法律漏洞,，采用惡意串通,、虛構法律關系,、捏造案件事實等方式向法院申請支付令或提起訴訟,，或者利用虛假調解文書,、仲裁裁決、公證文書向法院申請執(zhí)行,，獲取非法利益,，損害國家、集體或他人合法權益,這就是虛假訴訟,，俗稱打“假官司”,。虛假訴訟使法律和司法正當程序被不法分子用來當“槍”使，成為牟取不法利益的“工具”,。

　　調查發(fā)現(xiàn),，虛假訴訟一般具有四大特征：首先是形式要件合法，虛假訴訟與正常訴訟形式要件趨同,；二是當事人關系特殊,，行為人為了便于獲取非法利益，選擇合作的對象往往是關系密切的親友,；三是抗辯程度弱化,，雙方當事人惡意串通后，一般不存在實質對抗,；四是訴訟程序簡便,，行為人為及時取得特定訴訟結果，一般會爭取程序簡化,，更多地選擇調解處理,。

　　虛假訴訟案件類型多為民間借貸案件，改制中的國有,、集體企業(yè)為被告的財產(chǎn)糾紛案件,，建設工程項目部涉及的債權債務案件等。訴訟標的金額大,，少則幾十萬元,，多則數(shù)千萬元，而且很多是以申請支付令或者申請執(zhí)行調解文書出現(xiàn),。

　　修改后的民事訴訟法增加了誠實信用原則,，對虛假訴訟的懲治有了第一次立法回應。在民事立案,、審理,、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)防治虛假訴訟應成為法院審判工作的一個重要著力點。法官應順應社會變化的各種狀況,，及時調整司法理念,，秉持正義、誠信和良知，對支付令,、調解申請,、仲裁文書、公證文書等虛假訴訟提高警覺,，適度依職權予以調查,，從而有效地識別和防治惡意串通形成的虛假訴訟。

　　對虛假訴訟的有效懲治,，還須借助刑事懲罰之利劍,，及時制裁和威懾期待通過虛假訴訟行為實現(xiàn)非法目的的行為人。但是我國刑法尚沒有對虛假訴訟以具體條文入罪懲處,，實踐中只能多以犯罪手段入罪,。為了提起虛假訴訟，或者在虛假訴訟過程中,，指使他人提供虛假的物證,、書證、陳述,、證言,、鑒定結論等偽證，或者受指使參與偽造證據(jù)的,，應按妨害作證罪,，幫助毀滅、偽造證據(jù)罪處理,；為逃避人民法院生效裁判文書的執(zhí)行,，進行虛假訴訟，套取,、轉移財產(chǎn)的,，應以拒不執(zhí)行判決、裁定罪處理,；以非法占有為目的,，進行虛假訴訟，騙取公私財物的,，應以詐騙罪處理,。

　　虛假訴訟是訴訟領域誠信缺失最主要的表現(xiàn)形式，它不僅損害國家,、集體和他人合法權益,，更嚴重損害正常的司法秩序和司法公信，助推了社會失信與道德滑坡,。為推進社會誠信和司法公信建設,，實現(xiàn)社會公平正義，有必要開展“訴訟打假”行動，有效防治虛假訴訟,，從而讓法院依法、獨立,、公正行使審判權,。

　　（作者為湖南省長沙市天心區(qū)人民法院院長）

　　《 人民日報 》（ 2013年11月20日 15 版）

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