官司打贏了,，法院判決遲遲得不到執(zhí)行,，當(dāng)事人上訪可謂“天經(jīng)地義”,。

　　多年來,，“執(zhí)行難”問題一直困擾著法院的執(zhí)行工作,，成為一種司法頑疾,，常為社會(huì)輿論詬病,。隨著執(zhí)行案件的不斷沉淀，出現(xiàn)了大量的執(zhí)行信訪案件,，這些案件的當(dāng)事人大多情緒激烈,，四處上訪并且伴有鬧訪行為，給法院工作及社會(huì)穩(wěn)定帶來很大壓力,，也嚴(yán)重?fù)p害司法公信,。

　　法院擁有裁決權(quán)，是解決社會(huì)矛盾的最后一道防線,，而執(zhí)行則是法院工作的最后環(huán)節(jié),，是矛盾最集中、最尖銳之處,，也最容易引起信訪,。法院執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，個(gè)別執(zhí)行人員工作態(tài)度消極,，工作方法簡單,，工作作風(fēng)不正，這些都是造成執(zhí)行信訪的原因,，但并非全部原因,。

　　一說到“強(qiáng)制執(zhí)行”，對法院工作了解不深的人,，往往會(huì)以為它是萬能的,。事實(shí)上，裁判文書中確定的財(cái)產(chǎn)權(quán)利能否實(shí)現(xiàn),，不完全取決于法院的執(zhí)行工作和執(zhí)行人員,，很大程度上還取決于被執(zhí)行人是否具有履行能力。在許多案例中,，被執(zhí)行人長期下落不明,，根本聯(lián)系不上，被執(zhí)行人也無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),。被執(zhí)行人即便能找到,，如果其本人一無執(zhí)行能力，二無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn),，法院用盡措施也不能實(shí)現(xiàn)申請人的權(quán)利,，這種情況多發(fā)生在交通肇事、工傷,、刑事附帶民事人身損害賠償案件上,。還有一種情況是，被執(zhí)行人有償還能力,，但通過各種手段隱匿,、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，造成無償還能力假象,，執(zhí)行法官通過各種方式,，仍不能獲得執(zhí)行線索,，很容易造成執(zhí)行期限過長。此外,，還有被執(zhí)行人涉及政府部門,，由于地方政府干涉，法院不能執(zhí)行,，致使案件長期不能解決的情況,。這幾種情況如果在申請執(zhí)行時(shí)未先予以充分考慮，則要承擔(dān)很大的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn),。

　　在案件受理時(shí),，申請執(zhí)行的當(dāng)事人，往往對“強(qiáng)制執(zhí)行”有過高和過于理想的期待,，而辦案人如果沒有明確告知申請人在執(zhí)行過程中可能遭遇的各種執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn),，對方就會(huì)一直保持一種不恰當(dāng)、有時(shí)甚至不合法的利益期待,。當(dāng)法院窮盡執(zhí)行措施,，仍然不能實(shí)現(xiàn)或不能完全實(shí)現(xiàn)申請人的利益期待，對方就很容易產(chǎn)生強(qiáng)烈的心理落差,，進(jìn)而產(chǎn)生不滿和憤恨,，將所有責(zé)任都?xì)w咎于法院“執(zhí)行不力”，將一個(gè)普通的執(zhí)行案件“升級”為上訪案件,。

　　根據(jù)筆者近一年來的觀察,、梳理和總結(jié)，當(dāng)前涉執(zhí)行信訪案件呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一,、大部分當(dāng)事人反映的意見有一定道理,。無理纏訪、取鬧的也有,，但大部分情況應(yīng)該講是客觀的,。很多案件當(dāng)事人反映后都能執(zhí)行完畢，說明當(dāng)事人反映的案件絕大多數(shù)通過努力是可以執(zhí)結(jié)的,。二,、老案多于新案。由于時(shí)間長,，情況復(fù)雜,，難以掌控，老案更容易引起信訪,。三,、在涉執(zhí)行信訪人員中，老弱病殘等弱勢群體占有一定比例,。四,、申請執(zhí)行人對法院工作的期望值很高,。法律文書生效后，權(quán)利方的權(quán)利得到有法律效力的確認(rèn),，自然而然就期待權(quán)利的實(shí)現(xiàn),。特別是一些交通事故、意外事件人身傷害案件,，申請人有的家破人亡,，有的嚴(yán)重傷殘,，生活困難,。當(dāng)事人往往不考慮其權(quán)利實(shí)現(xiàn)還受制于客觀條件，如果執(zhí)行沒有效果,，就很容易走上上訪之路,。五、被執(zhí)行人法律素質(zhì)不高,，對裁判文書的理解存在偏差,，官司敗訴后不能正確對待，堅(jiān)持認(rèn)為法官胡亂判案,，拒不履行法律義務(wù),，抗拒執(zhí)行并到處上訪。

　　透過信訪案件,，既折射法院裁決是否公正,，也折射執(zhí)行工作是否真正到位。及時(shí)化解執(zhí)行信訪案件,，首先要注重審判工作的質(zhì)量,，確保司法公正，不能讓執(zhí)行人員拿著一份有問題的判決書去進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行,。提升執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì),、改善工作作風(fēng)雖是老生常談，但也應(yīng)常抓不懈,。在制度建設(shè)方面,，公開透明應(yīng)該成為我們工作的著力點(diǎn)，建立執(zhí)行立案聽證制度和執(zhí)行信訪案件通報(bào)制度,，應(yīng)該規(guī)范細(xì)化并且認(rèn)真落實(shí),，逐步建立長效機(jī)制。如何讓執(zhí)行過程公開透明,，也是一個(gè)值得探索的課題,。沈陽市皇姑區(qū)人民法院最近實(shí)施的“陽光執(zhí)行跟蹤行”制度，讓申請執(zhí)行人參與執(zhí)行過程,，就很有效地增加了當(dāng)事人對執(zhí)行工作的理解,，減少了執(zhí)行信訪現(xiàn)象的發(fā)生,。

　　全國許多地方法院已經(jīng)在推行判決書上網(wǎng)，這是司法公開的一大進(jìn)步,。相比之下,，法院的執(zhí)行工作也應(yīng)該“見賢思齊”，努力做到公開透明,。遼寧省有的基層法院正在率先嘗試推進(jìn)執(zhí)行結(jié)果上網(wǎng)通報(bào)工作,，這將對化解執(zhí)行信訪案件起到不可估量的積極作用。

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