來源：中國網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-11-07

　　必須盡快做好充分的思想準備，迎接改革的到來,，迎接可能出現(xiàn)的新的變化和調(diào)整,。對GDP的恐懼和畏懼才能消失，GDP才會正本清源,，重新成為衡量經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展水平的重要考量,。

　　作者：譚浩俊

　　近日，習近平總書記在湖南考察時明確要求,，要全面認識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系,，防止把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值，一味以生產(chǎn)總值排名比高低,、論英雄,。

　　提高對經(jīng)濟增長的寬容度、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型步伐,、不以GDP排名論英雄,，這是新的一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體組成以來，一直反復(fù)強調(diào)和十分重視的問題,。不僅如此,，習近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志還對一些地方只重視GDP,、不重視環(huán)境保護,，只講投資、不講效益等方面存在的問題提出了嚴肅批評,。

　　雖然中國是一個發(fā)展中人口大國,，離不開經(jīng)濟建設(shè)這個中心。很大程度上,，仍然需要通過一定的經(jīng)濟增長速度來滿足居民就業(yè),、收入增長以及各項社會事業(yè)發(fā)展的需要。但是,，必須正確理解和把握的是,，經(jīng)濟建設(shè)決不是一個GDP所能涵蓋的,，更不能將GDP作為衡量經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的唯一考量。GDP只是衡量經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展水平的一個方面,，至多是一個比較重要的方面,。經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展水平到底高不高，還有很多衡量標準和評價條件,，如經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益,、與自然的協(xié)調(diào)、資源的消耗,、對居民生活水平和質(zhì)量的影響等,。尤其是隨著經(jīng)濟總量的不斷擴充、居民對生活水平和質(zhì)量要求的不斷提高,，以及經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響不斷增強等,，GDP的考量作用也在逐步弱化。如果仍以GDP論英雄,，以GDP排名評價政府工作的好壞,、干部選拔任用的最主要標準，無疑會使發(fā)展的目標錯位,、發(fā)展的方向失偏,，使經(jīng)濟發(fā)展走入唯GDP的怪圈。

　　那么,，怎樣才能使經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的目標不被GDP所左右,，不為GDP產(chǎn)生的負面效應(yīng)所綁架呢？筆者認為,，首先要做到不畏GDP,。

　　眾所周知，地方在經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展過程中,，所以如此重視GDP,、在乎GDP的排名，甚至不惜一切代價在GDP上摻水分,、玩數(shù)字游戲，很重要的一個原因,，就是對GDP的畏懼,，亦即擔心GDP上不去、GDP排名靠后或下降,，會對政府政績,、官員升遷等產(chǎn)生影響，從而使GDP的“威力”越來越大,、對地方政府及其官員的影響越來越大,，以至于成為了GDP的奴隸,，被GDP牽著鼻子走。

　　出現(xiàn)這樣的結(jié)果,，顯然與GDP的考核辦法是分不開的,。因為，在各級下達的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展目標中,，GDP總是最重要的考量指標,。衡量一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況以及與其他地區(qū)的發(fā)展能力，也總是用GDP來進行比較,。特別是GDP的增長率,，更是成為地區(qū)與地區(qū)之間爭奪的最主要高地。于是,，在中央確定的年度GDP增長目標下,，就會出現(xiàn)層層加碼的現(xiàn)象。為什么每年地方公布的GDP結(jié)果,，總是在匯總以后大大超出中央公布的數(shù)據(jù),，很大程度上就是因為層層加碼、層層摻雜水分的結(jié)果,。

　　所以,，要讓各級不唯GDP，就必須消除地方對GDP增長率,、排名等的恐懼,，讓他們不畏懼GDP增長率和排名，不再將經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的目光死死盯住GDP,。

　　造成地方對GDP產(chǎn)生恐懼和畏懼思想的另一個重要原因,，就是官員的升遷往往也與GDP緊緊捆綁在一起，成為仕途的最主要考量指標,。在這樣的情況下,，官員們自然就會將如何扮靚GDP作為最主要的追求目標。那么,，就不會去考慮經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的質(zhì)量,，不會考慮GDP對生態(tài)環(huán)境的破壞、對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響,、對經(jīng)濟增長方式的扭曲,，就會過度發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、過度進行城市建設(shè)與開發(fā),、過度發(fā)展產(chǎn)能過剩行業(yè),。

　　也正因為如此，要想地方不再唯GDP是瞻，就必須在對官員的選拔任用方面,，增加一些衡量GDP增長質(zhì)量,、增長效率、增長結(jié)構(gòu)等方面的指標,，將GDP淡化成眾多指標中一個十分普通的指標,。特別要增加一些與改善民生、改善生態(tài)環(huán)境,、改善人與自然關(guān)系等方面的指標,，以此來淡化GDP的作用。

　　值得注意的是,，在十八屆三中全會即將召開的前夕,，習近平總書記提出不要以GDP排名論英雄的要求，所釋放的信號,，決不只是就GDP論GDP,，而極有可能是與新的一輪改革有著十分密切的關(guān)系。因為,，要進一步深化改革,，要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，要理順好政府與市場,、政府與企業(yè)的關(guān)系,，就必然會涉及到經(jīng)濟發(fā)展目標的重新確立、涉及到經(jīng)濟目標考核體系的完善,、涉及到政府職能轉(zhuǎn)變和管理體制的完善,，涉及到用什么來衡量經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展成果的問題。在這樣的情況下,，GDP如何考核,，如何用GDP來衡量經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展成果以及地方政府的能力，就成了必須改革和完善的重要內(nèi)容之一,。那么,，對地方政府來說，就必須盡快做好充分的思想準備,，迎接改革的到來,，迎接可能出現(xiàn)的新的變化和調(diào)整。

　　也只有這樣,，工作才不會被動,，效率也才能提高，對GDP的恐懼和畏懼才能消失,，GDP才會正本清源，重新成為衡量經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展水平的重要考量,。

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