鄧小平是中國改革開放的總設(shè)計師,。在帶領(lǐng)全黨全國人民成功開創(chuàng)中國特色社會主義過程中,，他高度重視執(zhí)政黨的黨風(fēng)建設(shè)，始終把加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)作為黨的建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),。今天,，重溫他改進(jìn)黨風(fēng)的重要論述，依然能感受到偉大的思想光輝,，體味到巨大的精神力量,。

　　一

　　鄧小平對黨風(fēng)問題的極端重要性始終有著清醒的認(rèn)識。1977年7月,，他在第三次復(fù)出之初就指出：“要搞好我們的黨風(fēng),、軍風(fēng)、民風(fēng),，關(guān)鍵是要搞好黨風(fēng),。”1979年3月,，在黨的理論工作務(wù)虛會上,，他強(qiáng)調(diào)：“在目前的歷史轉(zhuǎn)變時期，問題堆積成山,，工作百端待舉,，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，端正黨的作風(fēng),，具有決定的意義,。”1985年9月,，他在中國共產(chǎn)黨全國代表會議上的講話中又指出：“端正黨風(fēng),，是端正社會風(fēng)氣的關(guān)鍵�,！币脏囆∑酵�志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,，針對改革開放初期的新形勢、新任務(wù),、新問題,，作出了“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”的論斷，對新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了重要指導(dǎo)作用,。

　　端正黨風(fēng)重在解決實際問題,。鄧小平指出，端正黨風(fēng)關(guān)鍵是恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),，堅決反對和克服形式主義,、官僚主義、貪圖享樂,、鋪張浪費(fèi)等腐朽思想,，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的革命精神。這實際上就是我們今天要反對的“四風(fēng)”,。

　　關(guān)于反對形式主義,。鄧小平認(rèn)為，形式主義盡管有諸多表現(xiàn),，但其共同點(diǎn)都是追求表面文章,，不講實際效果、實際效率,、實際速度,、實際質(zhì)量、實際成本,。改革開放之初,，他就對弄虛作假、空喊口號,、鼓虛勁不鼓實勁的形式主義提出批評,。1992年初，他在南方談話中還尖銳指出：“現(xiàn)在有一個問題,，就是形式主義多,。電視一打開,，盡是會議。會議多,，文章太長,，講話也太長，而且內(nèi)容重復(fù),，新的語言并不很多,。”并一針見血地指出：“形式主義也是官僚主義,�,！彼�積極倡導(dǎo)弘揚(yáng)實事求是作風(fēng)，指出,，實事求是“是馬克思主義最起碼的原則”,，“是馬克思主義的精髓”。他大力提倡開會要開小會,，開短會,，不開無準(zhǔn)備的會，“不開空話連篇的會,，不發(fā)離題萬里的議論”,。“重復(fù)的話要講,，但要精簡,。”他要求開會,、講話都要著眼于解決問題,，“要騰出時間來多辦實事，多做少說”,。他反復(fù)告誡,，“那種只靠發(fā)指示、說空話過日子的壞作風(fēng),，一定要轉(zhuǎn)變過來,。”

　　關(guān)于反對官僚主義,。鄧小平深刻認(rèn)識到,，官僚主義現(xiàn)象是黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題。他說：“我們面臨的最大問題是官僚主義”,，“無論在我們的內(nèi)部事務(wù)中,，或是在國際交往中，都已達(dá)到令人無法容忍的地步”,，“不解決這個問題,，我們的事業(yè)很難順利發(fā)展”,。1978年12月，在中央工作會議上他就提出：“要搞四個現(xiàn)代化,，把社會主義經(jīng)濟(jì)全面地轉(zhuǎn)到大生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)上來,，非克服官僚主義這個禍害不可�,！痹谥�名的《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》等講話中,，他對官僚主義產(chǎn)生的根源、表現(xiàn)及危害等進(jìn)行了深入剖析,。指出，官僚主義的一個總病根,，“同我們長期認(rèn)為社會主義制度和計劃管理制度必須對經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會都實行中央高度集權(quán)的管理體制有密切關(guān)系”,。另一病根是，“我們的黨政機(jī)構(gòu)以及各種企業(yè),、事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中,，長期缺少嚴(yán)格的從上而下的行政法規(guī)和個人負(fù)責(zé)制，缺少對于每個機(jī)關(guān)乃至每個人的職責(zé)權(quán)限的嚴(yán)格明確的規(guī)定”,。1982年9月黨的十二大通過的新的《中國共產(chǎn)黨章程》明確把“反對官僚主義”作為黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件之一,。在1983年開始的整黨中，把反對官僚主義作為整頓作風(fēng)的重要內(nèi)容,�,？朔�官僚主義也是這一時期我國政治體制改革的主要目標(biāo)之一。

　　關(guān)于反對貪圖享樂和浪費(fèi)之風(fēng),。鄧小平認(rèn)為,，我們國家窮，底子薄,，教育,、科學(xué)、文化都比較落后,，如果一味追求享樂,，鋪張浪費(fèi)，則中國要實現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,，目標(biāo)不能達(dá)到,，事業(yè)不會有希望。如果我們的黨員干部搞特權(quán),、搞特殊化,，貪圖享受,，則必然敗壞黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。他說,，“干部搞特殊化必然脫離群眾”,，“這不單是一個黨風(fēng)問題，而且形成了一種社會風(fēng)氣,，成了一個社會問題”,。他指出：“現(xiàn)在我們搞四化，情況會逐步好起來,，但是好起來也要保持艱苦奮斗的精神”,，“艱苦奮斗還是要講，一點(diǎn)不能疏忽,，要勤儉辦一切事情,，才能實現(xiàn)我們的目標(biāo)”，“我們的國家越發(fā)展,，越要抓艱苦創(chuàng)業(yè),。提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神，也有助于克服腐敗現(xiàn)象”,。他特別強(qiáng)調(diào)黨員干部要艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約，要抓緊對人民進(jìn)行艱苦奮斗精神教育,，“一直要抓六十至七十年”,。把艱苦奮斗、勤儉建國寫入中央文件,，成為中國特色社會主義的一項重要內(nèi)容,。

　　二

　　鄧小平不僅提出了反對形式主義、官僚主義,、貪圖享樂,、鋪張浪費(fèi)等問題，而且還對怎樣戒除這些問題進(jìn)行了深入的探索與思考,。

　　改進(jìn)作風(fēng),，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級干部,。鄧小平認(rèn)為,，黨是整個社會的表率，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部又是全黨的表率,。因此,，“為了促進(jìn)社會風(fēng)氣的進(jìn)步，首先必須搞好黨風(fēng)，特別是要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則,�,！�1979年11月，他指出：“為了整頓黨風(fēng),，搞好民風(fēng),，先要從我們高級干部整起”，“上面的問題不解決,，我們就沒有講話的權(quán)利”,。1980年1月，他在中央召集的干部會議上說：“艱苦創(chuàng)業(yè),，首先要我們黨員,、干部，特別是高級干部帶頭,�,！�1986年1月，他又要求：“高級干部在對待家屬,、子女違法犯罪的問題上必須有堅決、明確,、毫不含糊的態(tài)度,，堅決支持查辦部門�,！彼�認(rèn)為,，只有領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部率先垂范，言出必行,，才能得到人民群眾的真心擁護(hù),，黨風(fēng)建設(shè)才能真正取得成效。

　　嚴(yán)肅紀(jì)律,，從嚴(yán)治黨,。鄧小平認(rèn)為，改進(jìn)黨風(fēng)不能停留在口頭上,、文件中,，必須落實到對不正之風(fēng)的嚴(yán)肅處理上，落實到改進(jìn)工作的實實在在的行動上,。1978年12月,，他說：“對于違反黨紀(jì)的，不管是什么人,，都要執(zhí)行紀(jì)律,，做到功過分明，賞罰分明，伸張正氣,，打擊邪氣,。”1979年11月,，他針對準(zhǔn)備下發(fā)的《關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》指出：“這個規(guī)定一經(jīng)中央和國務(wù)院下達(dá),，就要當(dāng)作法律一樣，堅決執(zhí)行,，通也要執(zhí)行,，不通也要執(zhí)行�,！睂τ趪�(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動,，他多次指示：“越是大人物、大機(jī)關(guān),，處理越要嚴(yán),、要重”，要“雷厲風(fēng)行,，抓住不放”,。嚴(yán)肅黨紀(jì)不可避免會觸及一些高級干部、名人和他們的子女后代,，這就要有敢于碰硬的決心,。對此，鄧小平1986年1月在中央政治局常委會上斬釘截鐵地表示：“不管牽涉到誰,，都要按照黨紀(jì),、國法查處。要真正抓緊實干,，不能手軟”,，“越是高級干部子弟，越是高級干部,，越是名人,，他們的違法事件越要抓緊查處，因為這些人影響大,，犯罪危害大,。抓住典型，處理了,，效果也大,，表明我們下決心克服一切阻力抓法制建設(shè)和精神文明建設(shè)”。這一時期,，中央嚴(yán)肅查處了一些領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重官僚主義的案件,，在黨內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響。

　　加強(qiáng)制度，規(guī)范行為,。鄧小平深刻認(rèn)識到制度對改進(jìn)黨風(fēng)的根本保障作用,，他指出：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想,、作風(fēng)有關(guān),，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要”,，“不是說個人沒有責(zé)任,，而是說領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性,、全局性,、穩(wěn)定性和長期性”。他說：“克服特權(quán)現(xiàn)象,，要解決思想問題,，也要解決制度問題”，“制度問題不解決,，思想作風(fēng)問題也解決不了”,，“如果不堅決改革現(xiàn)行制度中的弊端，過去出現(xiàn)過的一些嚴(yán)重問題今后就有可能重新出現(xiàn)”,。鄧小平提出：“要有群眾監(jiān)督制度,，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,。……對各級干部的職權(quán)范圍和政治,、生活待遇,，要制定各種條例，最重要的是要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無私的監(jiān)督檢查,�,！闭�是在他的領(lǐng)導(dǎo)下，中央及有關(guān)部門制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,、《關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》,、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯嚴(yán)重官僚主義失職錯誤黨紀(jì)處分的暫行規(guī)定》等重要制度，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)提供了有力保障,。

　　三

　　鄧小平關(guān)于改進(jìn)黨風(fēng)的重要論述,，在今天仍有極強(qiáng)的現(xiàn)實意義，給我們很多有益啟示,。

　　改進(jìn)黨風(fēng),，要貫穿于改革開放全過程。十一屆三中全會以來，我們黨始終高度重視抓黨風(fēng)建設(shè),，始終高度重視保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，全黨精神面貌和作風(fēng)狀況煥然一新，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)提供了重要保障,。同時,，必須看到，當(dāng)前,，黨的作風(fēng)方面還存在大量問題,，形式主義、官僚主義,、享樂主義,、奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”還相當(dāng)嚴(yán)重，如果任其發(fā)展下去,，就會像一座無形的墻把黨和群眾隔開,，使黨失去根基、失去血脈,、失去力量,，最終難以完成所肩負(fù)的歷史使命。這說明,，作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性,，必須經(jīng)常抓、長期抓,。因此,，在改革開放整個過程中，都要鍥而不舍地抓黨風(fēng)建設(shè),。要以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終,、善做善成,。

　　改進(jìn)黨風(fēng)，關(guān)鍵在于落實群眾路線,。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,，也是反對“四風(fēng)”的根本遵循。當(dāng)前,，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的主要工作,，就是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。習(xí)近平同志指出：“要廣泛聽取群眾意見和建議,，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督”,，“作風(fēng)是否確實好轉(zhuǎn),，要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)”。他還指出：“檢驗我們一切工作的成效,，最終都要看人民是否真正得到了實惠,，人民生活是否真正得到了改善�,！边@就要求發(fā)揚(yáng)民主,、開門整風(fēng)。要建章立制,，積極引導(dǎo)和鼓勵人民群眾通過各種途徑對黨和政府的工作進(jìn)行評議和監(jiān)督,。要真抓實干，切實把人民利益實現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚起推動黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的強(qiáng)大力量,。

　　改進(jìn)黨風(fēng),，要不斷創(chuàng)新工作思路和方法。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課題,，既需要一代又一代共產(chǎn)黨人常抓不懈,，又需要在堅持過去成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合世情國情黨情的新變化,，不斷創(chuàng)新工作思路和方法,。黨的十八大以來，習(xí)近平同志對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的作風(fēng)建設(shè)提出了許多新的思路和方法,。我們必須繼承和發(fā)揚(yáng)重視作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng),，同時與時俱進(jìn)，不斷提高作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)化水平,，這樣才能真正抓好作風(fēng)建設(shè),，把黨建設(shè)成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強(qiáng)保證,。

　　（作者單位：中央文獻(xiàn)研究室）　　 　

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