北京自住房搖號選房將出細則,，將備受關(guān)注的自住房又一次推到了風(fēng)口浪尖上,。

　　按照現(xiàn)有規(guī)定,，從房型設(shè)置,、申請對象,、產(chǎn)權(quán)處理看,，自住房容易讓人聯(lián)想起紛爭不斷,、正在逐漸隱退的經(jīng)適房，并引發(fā)困惑：這項新事物,，會不會變成變相的經(jīng)適房,？

　　經(jīng)適房在很多地方被叫停，很大程度上因初期制度建設(shè)缺失,，分配不夠公平,，公共產(chǎn)品淪為私人牟利工具,。自住房雖叫商品房，但從制度設(shè)計看,，保障意味濃烈。如想避免經(jīng)適房之覆轍,，制度建設(shè)要跑在房產(chǎn)增值前頭,。

　　簡單地說，就是要管理好產(chǎn)權(quán),，保持住流動,，分配得公平。

　　管理好產(chǎn)權(quán),，需要解決好如何轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)讓收益如何分配的問題。按規(guī)定,，自住房5年以后才能轉(zhuǎn)讓,。如有增值，應(yīng)當按照屆時同地段商品房價格和該自住房購買時差價的30%交納土地收益等價款,。但5年間,，房產(chǎn)溢價的空間可能遠遠超過差價的30%。其間產(chǎn)生的收益,，或可通過嚴格稅收,，在分配環(huán)節(jié)予以控制；或者不妨參照有的城市共有產(chǎn)權(quán)房的做法,，政府以土地讓利部分價值持部分產(chǎn)權(quán),，溢價部分與個人進行適當分配。

　　保持自住房的流動性,，需要解決轉(zhuǎn)讓給誰的問題,。如自住房5年后可以轉(zhuǎn)讓給任何人，一方面會導(dǎo)致現(xiàn)有房源逐漸完全商品化,；另一方面,，新增需要保障的人群需求難以滿足。

　　在這個問題上,，不妨參考新加坡政府組屋的管理辦法,。政府組屋轉(zhuǎn)讓時，只能在適合被保障的人中流轉(zhuǎn),。這使新加坡二手組屋售價約相當于商品房房價的50%—60%,，一手組屋售價約相當于商品房房價的30%—40%，既能平抑房價又減輕了政府的供地壓力,。

　　分配公平是公共產(chǎn)品無法繞過的環(huán)節(jié),。自住型商品住房的銷售對象為“夾心層”,，保障對象寬泛，如何確立起公平合理的分配制度,，防止資格造假,？加強審查，搖號輪候,，是好辦法,。但是責(zé)任追究、定期檢查,、社會監(jiān)督也同樣重要,。不僅要防騙購，還應(yīng)注意防止保障對象家庭收入發(fā)生變化后將自住房變出租房的情況,。

　　憂慮,，也反映了大家的期待。對自住房這一新事物,，需要出臺的細則,，遠不僅是搖號分配。事前防范總好過事后糾偏,，聽取各方意見,，完善其他制度，同樣迫切,。（丁�,。�

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