來源：中國網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-10-30

　　“單獨生二胎”使許多撓頭的問題突然迎刃而解,，是一次非常進步的政策創(chuàng)新,。與其遮遮掩掩，不如讓政策在陽光下運行陽光下運行,。政策放開單獨生二胎,，始終比半掩半開好。

　　作者：謝忠華

　　生育政策調(diào)整提速,，“單獨生二胎”政策有望全面放開,，單獨(夫妻有一方是獨生子女)生二胎政策有望全國放開實施，不采取先在某個或某些省市試點的做法,。（10月29日 第一財經(jīng)日報 ）

　　“單獨生二胎”,，這是個好消息,。好就好在可以緩解人口老齡化問題。單獨生二胎”呼聲背后是中國已然變化的人口形勢,。第六次人口普查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)各路人口學(xué)者分析計算,，已經(jīng)勾勒出一幅令人擔(dān)憂的人口圖景：中國60歲老人占總?cè)丝诒壤�已�?jīng)達到13.26%，并且還在迅速增加,；而0—14歲的少兒占總?cè)丝诒壤�迅速下��,。可以逐步解決“一對年輕夫婦要照顧四個或者六個老人”的困境,。 “放開生育控制已不是可有可無的問題,，而是迫在眉睫。如果現(xiàn)在政策不馬上改變,，20年后,，中國的勞動力短缺和老齡化問題將非常嚴(yán)重，中國社會將不堪重負,�,！�

　　“單獨生二胎”可以部分化解計劃生育“老大難”問題。緩解社會矛盾,，保持社會穩(wěn)定,。前幾十年，為了控制人口增長率,，嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)時的計劃生育政策,，基層干部采取各種各樣強制措施，同時也采取了不近人情的暴力手段,，一些地方對超生戶繳納不出罰款，抬糧食,，牽豬牛,、拆房子、強行捆綁吊打,，強行搞結(jié)扎,，就像黃宏宋丹丹表演的小品《超生游擊隊》一樣，鬧出許許多多的矛盾糾紛,，嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定,。

　　另外還具有一定的反腐敗功效，并保護和挽救一批干部,。根據(jù)國家審計署的數(shù)據(jù),，30多億元懲收巨額“社會撫養(yǎng)費”這筆錢去向不明，引起網(wǎng)民嚴(yán)重質(zhì)疑,。有人說社會撫養(yǎng)費“撫養(yǎng)”計生部門,。這句話不完全正確,。除了上繳財政的部分，一部分撫養(yǎng)費成了一些部門的“小金庫”,。有的甚至用計劃生育撫養(yǎng)費買小汽車,、建辦公樓、蓋職工宿舍和搞部門福利,，至于村鎮(zhèn)工作人員打白條,、關(guān)系戶送禮收來的錢全都進了私人的腰包，這個數(shù)目連計生委主任都搞不清有多少,。把社會撫養(yǎng)費視為計劃生育管理部門‘自己的錢’,，不是撫養(yǎng)‘社會’,而是撫養(yǎng)了‘計生部門’和基層政府，導(dǎo)致一些基層政府一方面宣傳要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策,，一方面希望超生越多越有征收的撫養(yǎng)費可開支,。

　　最基礎(chǔ)作用是能夠促進社會公平。這些年,，一些地方執(zhí)行的是橡皮政策,，有權(quán)力的人，有關(guān)系的人,，有錢人和名人超生多生,，張藝謀成了“葫蘆娃“的爹，有媒體曝光了廣東一對富商夫妻耗費百萬巨資,，利用人工受精和代孕的方式產(chǎn)下八胞胎的消息,。難怪有人說，在中國,，一些富人可以多生,、甚至找非法代孕的現(xiàn)象引發(fā)了社會不滿。其實現(xiàn)在的真實情況是,，一些地方特別是農(nóng)村,，一些夫婦早已經(jīng)不是一個孩子了，兩個或三個的大有人在,，以至于幼兒園老師不知道送孩子的是媽媽還是奶奶,，生怕叫錯了。

　　與其遮遮掩掩,，不如讓政策在陽光下運行陽光下運行,。政策放開單獨生二胎，始終比半掩半開好,。

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_94_85494.html

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