10月27日《楚天金報(bào)》訊：日前,，國務(wù)院發(fā)展研究中心（國研中心）首次向社會(huì)公開了其為十八屆三中全會(huì)提交的“383”改革方案總報(bào)告全文，勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”,。建立廉潔年金制度,，公職人員未犯重大錯(cuò)誤或未發(fā)現(xiàn)腐敗行為的，退休后方可領(lǐng)取,。率先從公共部門及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和新提拔干部做起,。

　　公職人員美稱為“公仆”，而所有國家工作人員的宗旨是為人民服務(wù),。通常來說,，國家工作人員的收入由兩大部分構(gòu)成，其一是工資收入,，其二是津補(bǔ)貼收入,，而獎(jiǎng)金部分由于非所有人員能夠領(lǐng)取而不能算作收入之一部分,。而截止到目前來看，公職人員工資收入津補(bǔ)貼收入普遍高于工人農(nóng)民工薪階層,，如果加上公費(fèi)醫(yī)療及退休待遇的雙軌制帶來的實(shí)際收入提高,，則與普通市民階層工薪階層收入不可同日而語。在這樣一個(gè)較高工資平臺基礎(chǔ)上再增加諸如車貼房貼職務(wù)貼取暖降溫的官民不一,，當(dāng)然就與特權(quán)掛鉤,，其所制造的就是官民差別，背離的正是為人民服務(wù)的宗旨意識,。

　　其二，高工資高津貼高車貼高房貼等高收入行為,，事實(shí)上已經(jīng)形成了官民差別,，如果再加上在職時(shí)的公務(wù)消費(fèi)公款消費(fèi)行為，如此這般的官民差別就進(jìn)一步擴(kuò)大,。在事實(shí)存在的官民收入差別基礎(chǔ)上,，制度要做的是消除官民差別，適度降低公務(wù)人員正常收入,，徹底消除灰色收入及行賄受賄行為收入,，而人們將要看到的并非這種差別的消除而是進(jìn)一步擴(kuò)大。大學(xué)生考碗族千軍萬馬過新獨(dú)木橋,，其所折射的并非宗旨意識的進(jìn)一步提高而是反其道的“升官發(fā)財(cái)”意識的復(fù)活高漲,。吃龍蝦罵百姓者如此，拿高收入?yún)s罵百姓臭不要臉者更是如此,。那么,，公仆意識的回歸，又怎么可能靠這種不斷擴(kuò)大的官民收入差別實(shí)現(xiàn)呢,？

　　其三,，在廉潔的有關(guān)解釋中，不受曰廉,，不污曰潔,，不使用公家的錢供養(yǎng)自己曰廉潔。那么,，廉潔的釋義說明,，過多使用公款來供自己使用就是一種直接或間接的貪污行為。集體貪污供一部分人使用是貪污,，整體的貪污供一部分人使用當(dāng)然也是貪污,。“廉潔年金”無論聽上去看上去均與廉潔直接掛鉤,，但實(shí)質(zhì)是一種額外的過度使用公款,，國民及納稅人有何義務(wù)再拿出額外的錢來保障這部分供養(yǎng),？當(dāng)下的公職人員工資、正常津貼已經(jīng)由主人即國民實(shí)際支付了全部的“公仆”應(yīng)得報(bào)酬,，這部分報(bào)酬包含了不貪污不受賄的最起碼公仆職業(yè)底線薪金,，再伸手向人民索取不貪污不受賄的款項(xiàng)，你真好意思,？

　　其四,，照此辦理的話，戰(zhàn)士應(yīng)當(dāng)有國防年金,，只要保障了國家安全,，退役后即可終生獲取年金。工人應(yīng)當(dāng)有質(zhì)量年金,，只要其生產(chǎn)的產(chǎn)品超過了一定的保質(zhì)期無問責(zé)即可再獲取一份質(zhì)量年金,。同理，公民可以獲得合格公民年金,，只要不違法犯罪做合格公民,，即可獲得類似的公民年金。年金數(shù)量可以比照公職人員廉潔年金,，也可以是其百分之八十或者九十,，只要是公務(wù)員廉潔年金是合法的合理的，公民年金之類的年金就一定是合理的合法的,。然而,，果真這樣的結(jié)果會(huì)實(shí)現(xiàn)嗎？（李振忠）

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