養(yǎng)老金應(yīng)多發(fā)5%不能“紙上談兵”,？（原創(chuàng)）

　　沈宏勝

　　全國(guó)人大代表,、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系教授孫潔向本報(bào)記者強(qiáng)調(diào),，延長(zhǎng)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的方式也不應(yīng)一刀切,，而要逐步延長(zhǎng),，更不應(yīng)像一些地區(qū)醫(yī)保繳費(fèi)年限需達(dá)25年那樣,，設(shè)置過高的門檻,。她建議每三年延長(zhǎng)1年期的繳費(fèi)年限。（2013年10月20日《京華時(shí)報(bào)》專家建議養(yǎng)老險(xiǎn)每多繳1年養(yǎng)老金應(yīng)多發(fā)5%）

　　據(jù)悉,，這是召開兩天的閉門會(huì)議最終提出了這些建議,。看似公平,，但又不得不讓人疑惑,。比如全國(guó)人大代表、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系教授孫潔說的,，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限超15年后,，每多一年，至少應(yīng)在原有應(yīng)得養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,，多計(jì)發(fā)5%,。同時(shí)她還建議，今后我國(guó)應(yīng)以普通企業(yè)退休職工為提高退休金水平的重點(diǎn),，提高幅度也應(yīng)遠(yuǎn)超10%,，可考慮向20%這一幅度靠攏。同時(shí)考慮降低機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金替代率,，為養(yǎng)老金雙軌制并軌創(chuàng)造條件,。

　　這個(gè)企業(yè)退休人員自然贊成，多增加養(yǎng)老金收入比率,，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金距離就會(huì)縮小,，那么降低機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金替代率，他們會(huì)答應(yīng)嗎,？

　　不管是多計(jì)發(fā)養(yǎng)老金,，還是降低機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金替代率，但總給人感覺還是“紙上談兵”,，還是感覺養(yǎng)老金是企業(yè)的事,、個(gè)人的事,，政府似乎不用多考慮。

　　事實(shí)上,，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)之所以存在巨額空賬,、面臨長(zhǎng)期支付缺口，根本原因并不主要在于“繳費(fèi)年限太低”,、“退休年齡太早”,，而在于，政府的公共投入太少,、欠賬太多,。資料顯示，我國(guó)政府社保投入僅占財(cái)政的7.5%,，遠(yuǎn)低于德國(guó)的55.5%,，美國(guó)的30.2%。

　　顯然,，“要解決養(yǎng)老金缺口問題,，應(yīng)該加大財(cái)政投入或者劃撥國(guó)有資產(chǎn)”，而不是一味地在延長(zhǎng)退休年齡或者在繳費(fèi)年限上“絞盡腦汁”,，更不能像楊燕綏教授的那樣,，一言即出，延遲到65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金,，受到大多數(shù)網(wǎng)友的“嘲諷”,。

　　分析論之，養(yǎng)老金每延長(zhǎng)繳費(fèi)一年多計(jì)發(fā)5%,，也不太客觀,，降低機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金替代率也不現(xiàn)實(shí)。需要“兩條腿”同時(shí)并行,，一是,，養(yǎng)老金由原來的每年增加10%，增加到20%,，不降低機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金替代率,；二是，延長(zhǎng)繳費(fèi)年限,，政府,、企業(yè)、個(gè)人三方共同承擔(dān)（政府比率增大,、企業(yè)根據(jù)職工收入比率繳納,，個(gè)人占小頭），政府要“�,；���,、兜底線”，企業(yè)不能拖繳養(yǎng)老金,，加快“雙軌制”的并行步伐,。

　　養(yǎng)老金要搞好頂層設(shè)計(jì)，不能忽視群眾的看法以及認(rèn)同,，要堅(jiān)持走群眾路線,，這樣，國(guó)家,、企業(yè),、個(gè)人，三者都得益,。

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