10月21日，國資委紀委書記強衛(wèi)東做客中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站,，就中國鐵建8.37億元業(yè)務(wù)招待費檢查情況進行通報時表示,，中央紀委領(lǐng)導同志對這個事情高度重視，中共中央政治局常委,、中央紀委書記王岐山作出重要指示,，要求認真核查，對存在問題要嚴肅處理,，并要求國資委紀委書記強衛(wèi)東和中國鐵建紀委書記齊曉飛在核查報告上簽字背書報結(jié)果,。（10月21日中國新聞網(wǎng)）

　　核查報告一旦簽上了監(jiān)管者的大名，就套住了監(jiān)管責任人的牛鼻子,，跑不掉了。這很好,。進而言之,，深層次的意義是監(jiān)管責任人的責任被鎖定了，終身負責,。如果監(jiān)管責任人馬虎,，或者有意替被監(jiān)督者打馬虎眼，一旦事發(fā),，監(jiān)管者將以包庇或失職的責任受牽連,，是要問責的，監(jiān)管的擔子和壓力隨之陡增,，迫使監(jiān)管者更加認真負責,，強化監(jiān)管作用和效果。

　　不過,，“簽字背書”責任需要制度性“復查”檢驗,，方顯巨大作用。因為,，在核查報告上簽字,，如果沒有事后復查，“簽字背書”恐怕徒具形式,，就像治療大病,，事后不復查，不能確認病情是否徹底根除,，如果抱狀僥幸心理不復查,，病情就有可能無法徹底根治,，但復發(fā)或許需要一定時間過程，而一旦發(fā)現(xiàn)再次復發(fā),，后果將會比初次發(fā)現(xiàn)更嚴重,，花錢更多，卻更難治愈,。

　　假如有的監(jiān)管者出于某種關(guān)系或利益的考量,，甚至被人收賣，從中搞一些“小動作”,，如果不“復查”檢驗,，誰也不知道。要發(fā)現(xiàn)這樣的問題,，只能等其他人東窗事發(fā)之后被牽連出來,。這樣的幾率有多大，是一個謎,。也許很快就會被牽連出來,，也許直到死也沒有被牽連出來。這容易縱容人的僥幸心理,。而“簽字背書”的約束力也會隨之大大減弱,，抱著僥幸心理的人也會越來越多，最終成為一種形式,。這是誰都不愿意看到的,。

　　那么對“簽字背書”的“復查”又怎么落實呢？當然需要制度設(shè)計和安排,。使這種“復查”成為一種必經(jīng)的程序,，才能對“簽字背書”的責任人形成真正的壓力，才能減少乃至杜絕拿“簽字背書”幫人造假過關(guān)和欺騙上級的現(xiàn)象,。

　　當然,，由誰來“復查”，也是比較重要的一環(huán),。毋庸諱言,，必須是與被監(jiān)管對象及“簽字背書”責任人沒有利害關(guān)系的第三人乃至第三方，這樣“復查”出來的結(jié)果才客觀公正,。否則,，“復查”也有可能成為幫忙造假和掩蓋問題的幫兇，導致“簽字背書”和“復查”變成合伙造假的大騙局,。

　　由此可知,，“簽字背書”雖然是監(jiān)督向前邁了一大步，對監(jiān)督者的約束力空前加強,，但是,，如果沒有環(huán)環(huán)相扣的制度設(shè)計,，無法堵住“簽字背書”的漏洞，那么“簽字背書”的作用和效果將會大打折扣,，致使“簽字背書”政令的初衷無法暢通運行,，并形成新的“堰塞湖”。因此,，在為“簽字背書”叫好的同時,，也要清醒的看到問題，做好拾遺補缺的工作,，不可或缺,，甚至還十分重要。

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