來源：中國網　　　　　　　　　　　　2013-10-22

　　應急措施僅僅是一段時間內的,，是一種應景的措施，在制度允許的前提下,，對于這些應急措施也必須制度化,。即如果出現(xiàn)相似的情況，這樣的應急措施就是一個成文的制度,，必須按照這樣的措施進行,。

　　作者：王傳言

　　21日，哈爾濱市的大霧天造成了市民出行難,。7時許,，記者在安發(fā)橋附近看到，由于能見度低,，過往車輛紛紛開起了大燈,，行車司機開得小心翼翼，公交站臺和路邊有很多等待出行的市民,。在撫順街站的的劉先生告訴記者,，因為天氣不好他比平時早四十多分鐘就出門了，可半個多小時也沒等到車,。據了解,，哈爾濱市已經啟動了應急預案，中小學緊急停課,。（10月21日 中廣網）

　　霧霾已然成為籠罩在國人頭上揮之不去的陰影,，哈爾濱市今天的霧霾更可為史無前例。對于如此霧霾的形成,，官方分析主要有三方面的原因：一是氣象因素影響。近幾天哈爾濱持續(xù)逆溫和弱風氣象,，水平方向和垂直方向上不利于污染物擴散,，加重了大氣污染，是造成空氣污染加重的直接因素,。二是城郊及周邊縣市在秋整地期間大量焚燒秸稈,，產生大量煙塵，并與自然氣象疊加,，是造成霧霾天氣的重要因素,。三是近日供暖燃煤鍋爐陸續(xù)啟爐，是造成霧霾天氣的影響因素,。既然如此,，就需要治理,，但是如何治理需要從應急措施和常態(tài)措施雙管齊下，才能最終奏效,，否則只能是揚湯止沸,。

　　因為應急措施必須有，這是對于極端霧霾天氣的應對策略,。對于任何一個城市出現(xiàn)霧霾都需要應急措施,。這次，哈爾濱市在應急措施上可圈可點,，對于中小學停課的做法值得肯定,。同時，勸阻村民在霧霾天氣情況下不要焚燒秸稈,，制止城區(qū)居民焚燒樹葉和垃圾,。還開展了燃煤鍋爐污染防治設施運行情況排查、秸稈禁燒治理,、揚塵污染防控和機動車尾氣路檢等4個專項行動,。可以說,，這樣的積極應急措施都是值得學習的方面,，更是其他城市可以借鑒的策略，對于整治霧霾天氣,，讓天空回歸清潔來說,。但是僅僅有這樣的應急措施還是不夠的。

　　應急措施僅僅是一段時間內的,，是一種應景的措施,，在制度允許的前提下，對于這些應急措施也必須制度化,。即如果出現(xiàn)相似的情況,，這樣的應急措施就是一個成文的制度，必須按照這樣的措施進行,。更為重要的是,，在應急制度之外，還需要有常規(guī)的整治機制,，而常規(guī)機制甚至要比應急制度更為重要,，因為對于普通民眾來說，常態(tài)乃是每天的生活狀態(tài),，大氣污染不是一個集中整治就能解決的問題,，需要長久整治，所以,，常態(tài)的機制更是重要,，因為這關系到天空的長久清潔,，關系到人民群眾的健康指標。

　　總而言之,，面對霧霾天氣,，應急措施體現(xiàn)的是政府部門的辦事效率和反應速度；常態(tài)措施體現(xiàn)的則是長遠利益和前瞻眼光,。從長遠利益上看,，常態(tài)化的整治比應急措施更重要，應急措施僅僅是救火的,，常態(tài)整治才是永恒的,。比如從轉變地方的經濟發(fā)展模式，從粗放到集約,，比如從重視生態(tài)環(huán)境的意識上提升,，比如倡導要金山銀山更要綠水青山的發(fā)展策略。唯有如此,，霧霾才能漸漸遠離,，否則，僅僅靠應急措施是遠遠不夠的,。

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