隨著天氣逐漸轉(zhuǎn)冷，整個北方都即將進入采暖季,。許多地方的老百姓質(zhì)疑，去年以來煤炭價格一直在下降,，為什么供暖費標準卻雷打不動,？多地供暖辦回應，雖然目前煤價約占供暖成本的65%—70%,，而且今年1—8月煤價下跌,，但綜合各種因素，供暖成本依然高企,。有學者指出,，企業(yè)的供暖成本必須透明，并建立煤炭和供暖價格聯(lián)動機制,。（10月20日中國之聲《新聞縱橫》）

　　和供水,、供電、供氣等公用企事業(yè)單位一樣,，處在自然壟斷之下且深涉民生溫度的“土豪”們,，似乎有訴不完的苦——上游價格上漲訴苦，上游價格下跌也訴苦,，總而言之是苦不堪言,，一肚子的牢騷。你在質(zhì)疑煤炭價格跌跌不休但供暖費標準雷打不動,，他卻喋喋不休細數(shù)人工成本,、運輸費用、環(huán)保治理成本不斷上升,，二者很難在同一個話語頻道中溝通對話,。

　　不能否認人工成本、運輸費用,、環(huán)保治理成本的上升,，但是，占供暖成本65%—70%的煤炭價格大幅下跌,，卻不下調(diào)供暖價格,，這似乎有點說不過去。而且,，隨著供暖設(shè)施的技術(shù)升級,，用工數(shù)量應該有所下降。更重要的是,，城市化程度不斷提高,，城市供暖面積逐年擴大,，購買總量的增長將攤薄供暖原料之外的成本，為供暖企業(yè)提供更大的利潤面,。這種情勢下,，繼續(xù)維持堅挺的供暖價格沒有道理。

　　圍繞供暖價格,，之所以民眾和供暖企業(yè)都不滿意,，癥結(jié)明顯在于供暖成本不公開、不透明,。其實,，何止是供暖成本，供水,、供電,、供氣等公用企事業(yè)單位的成本都存在不透明的問題，雖然在價格調(diào)整聽證過程中,，有的會公開成本構(gòu)成作為佐證,，但這種公開并非第三方核查的結(jié)果，僅僅是公用企事業(yè)單位自說自話,，讓人一頭霧水,，更多具有象征性意義。

　　不久前,，國務院常務會議指出：要打造透明政府,、回應政府和公信政府；讓政府政策透明,，讓權(quán)力運行透明,，讓群眾看得到、聽得懂,、信得過,。一定程度上講，打造透明的公用企事業(yè)單位,，其要義一點也不遜于打造透明政府,。

　　一方面，公用企事業(yè)單位與民眾生活息息相關(guān),，而且多實行政府定價,，某種意義上反映著政府定價的公信力。另一方面,，譬如供熱企業(yè),，很多地方都有財政補貼。公共財政的理論下,，納稅人應該對每一分稅款的去向與效益擁有知情權(quán),，供熱企業(yè)既然享受了財政補貼,，就應該承擔公開資金使用的義務與責任。

　　與民生休戚相關(guān)的公用事業(yè)價格,，有地方政府部門的身影在其中,。從打造公信政府的目標出發(fā)，地方政府部門沒有必要面對民眾的質(zhì)疑與不滿而為企業(yè)背書,，相反,，需要力推公用企事業(yè)單位的成本公開透明，從而兼顧企業(yè)和居民雙方利益,。就供暖而言,，需要在成本透明的基礎(chǔ)上,，建立煤炭和供暖價格聯(lián)動機制,，以確保政府定價的公正性與公平性。

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