日本能源外交戰(zhàn)略走到了一個新的“十字路口”,，筆者提出這個觀點,，可能會顯得有點突兀,，但這是因為“形勢比人強”，日本的能源戰(zhàn)略確實到了該“改弦易轍”的時候了。

　　10月13日晚,，在日本東京國會大廈周圍，約有四萬民眾在國會前集會示威,，抗議日本政府核電再啟動計劃,，要求日本實現(xiàn)“零核電社會”。而就在此前的9月15日晚,，日本大飯核電站4號機組(位于日本福井縣大飯町,，是日本全國唯一尚在運轉的核電機組)由于須進行定期檢查而停運，大飯核電站4號機組的停運,，標志著日本今后一段時間進入了“零核電”時期,，日本非常可能以“零核電”狀態(tài)度過今年這個冬季,。

　　其實,，與普通日本民眾堅決反對核電、支持日本“零核電”的鮮明態(tài)度相比,，對于安倍內閣而言,，“零核電”是苦澀與無奈的，“零核電”意味著必須再次依賴火力發(fā)電,，而火力發(fā)電對日本這個本土缺乏油氣的國家而言將是沉重的負擔,，因為必須從海外大量進口石油天然氣，才能維持支撐日本經濟與社會得以保持正常運轉的火電發(fā)電燃料,。

　　“積極開展能源外交”,，這是安倍內閣解決日本能源危機的不二選擇。安倍內閣今年以來是四處出訪,，其中出訪的要義之一就是尋求拓展石油天然氣進口渠道,，安倍已經兩次出訪中東(接下來在10月底還要第三次出訪中東)，出訪俄羅斯,、東南亞各國與蒙古，拉攏與中亞國家的關系,，明年年初還要出訪能源資源豐富的非洲大陸,，所有這一切的訪問，關鍵詞當然不外乎是“能源”,。不過,，這些外訪，都是繼續(xù)以往日本歷屆內閣的能源外交思路,，并不能說是有什么突破與轉折,，而真正可以說得上“轉折”的是，9月下旬安倍對加拿大與美國的訪問,。

　　安倍出訪加拿大的重頭戲是與加拿大洽商進口加拿大出產的頁巖氣,，而美國近兩年則發(fā)生了翻天覆地的“頁巖氣革命”,，加美兩國都在大力生產頁巖氣，這對于日本來說,，會是能源外交戰(zhàn)略的轉折點,，日本與北美地區(qū)加大新型能源——頁巖氣合作力度，將意味著：

　　一,，日本可以以擴大進口美國出產的頁巖氣為切入點,，充實日美同盟關系框架的內涵，對目前安倍正在推行的加強日美關系起到“潤滑劑”與“助推劑”的作用,。10月3日在日本召開的日美2＋2會議,，提議強化日美同盟關系，但如果細說日美兩國強化同盟關系的內涵,，“頁巖氣”當是日美兩國強化關系的紐帶,，美國正在不斷擴大頁巖氣生產規(guī)模，而日本則在不斷尋找便宜與便捷的油氣進口來源地,，既然日美要強化同盟關系,，日美加強頁巖氣合作將是順理成章之事。就在今年5月,，日本多家能源企業(yè)與美國馬里蘭州,、得克薩斯州等地簽訂了頁巖氣開發(fā)和供應協(xié)議，美國將從2017年起向日本出口頁巖氣制液化天然氣,，年供應量達1470萬噸,，相當于日本液化天然氣需求量的20%。

　　二,，日本以從北美地區(qū)進口頁巖氣為由,，加強在太平洋海域的軍事存在。在日本看來,，從美國與加拿大進口頁巖氣必須經過太平洋,，而以保護太平洋海域進口能源船只的安全為名，可以乘機在太平洋海域某些島嶼加強雷達等通訊監(jiān)控設施,，而此舉將會起到“一箭三雕”的作用：日本借太平洋海域會發(fā)生不測為借口,，為現(xiàn)在日本正在急欲解禁的行使集體自衛(wèi)權尋找合適與充足的理由;太平洋海上關鍵航線向來是美國海軍的“勢力范圍”，這可以加強日美同盟關系;正好可以遏制中國向太平洋上發(fā)展,，擠壓中國正常向太平洋海域擴展的空間,。10月6日，日本防衛(wèi)大臣小野寺五典視察了遠離日本本土,、但處于太平洋海域要沖的——硫磺島,，表示要盡快在硫磺島上建立通訊監(jiān)控基地，以加強對進出太平洋的周邊鄰國機艦的監(jiān)控。

　　三,，日本若把能源外交戰(zhàn)略重心放在北美地區(qū)的話,，太平洋海域將會變得“不太平”，日美會以各自的“理由”而把“太平洋”視作是日美共同的“勢力范圍”,，將嚴重威脅到亞太地區(qū)的安寧,。10月5日，日本外相岸田文雄在出席APEC外長會議時提及“確保區(qū)域航行自由”的事情,，而所謂的“確保區(qū)域航行自由”,，其實就是排他性的確保“日本自己航行自由”,，具體到太平洋海域,，就是首先確保日本與美國的航行自由，而事實上,，浩瀚的太平洋海域,，大部分是公海海域，對于其他任何國家都有符合國際法前提的航行權利與自由,。(作者系中國社科院日本研究所學者)

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