“一根筷子很難吃著東西,，兩根筷子一起用才能夾到食物，一把筷子捆在一起就不易折斷�,！边@是李克強總理在第八屆東亞峰會上的形象比喻。李克強總理提出中國—東盟在防災(zāi)救災(zāi),、網(wǎng)絡(luò)安全,、打擊跨國犯罪、聯(lián)合執(zhí)法等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域深化合作的諸多建議,，反映了該地區(qū)國家的共同心聲,，得到積極響應(yīng),。

　　無獨有偶，樸槿惠總統(tǒng)訪華期間,，中韓雙方也提出類似合作思路,。韓國是美國的盟國，東盟一些國家也是美國的盟國或非北約盟友,。中國與這些國家的安全合作乃至軍事合作,，在以前是不可想象的。

　　種種跡象表明,，要建立東亞命運共同體,，沒有安全共同體支撐，是不堅固的,。東亞地區(qū),，必須突破“安全靠美國、經(jīng)濟靠中國”的亞洲悖論（樸槿惠語）,。

　　蘇聯(lián)解體后,，中國推動成立上海合作組織，積極倡導(dǎo)互信,、互利,、平等、協(xié)作的新安全觀,，倡導(dǎo)共同安全,、合作安全、綜合安全,，這對冷戰(zhàn)時期的舊安全觀而言,，是巨大歷史進(jìn)步。如今,，國際安全問題出現(xiàn)了新的變化：

　　首先,，國內(nèi)安全與國際安全難以區(qū)分。金融,、信息等領(lǐng)域的安全問題,，既是國內(nèi)問題,，也是國際問題,。新疆等地的暴力恐怖事件,，也非單純的國內(nèi)安全問題。一句話,，經(jīng)濟全球化帶來了安全全球化挑戰(zhàn),。

　　其次，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全難以區(qū)分。海上安全問題既可能是傳統(tǒng)海上島嶼,、島礁領(lǐng)土爭端引起,，也可能是海盜、海上恐怖主義等非傳統(tǒng)安全引發(fā),，原有的傳統(tǒng)—非傳統(tǒng)安全區(qū)分可能過時,。

　　再次，安全防范與安全維護(hù)難以區(qū)分,。網(wǎng)絡(luò)安全突顯就是典型例子,，既有防范黑客攻擊的難題，也有維護(hù)網(wǎng)絡(luò)開放,、安全,、自由的矛盾。

　　最后,，安全威脅來源與安全治理難以區(qū)分,。傳統(tǒng)上，貓和老鼠的游戲角色分明,，邏輯清晰,。如今，網(wǎng)路恐怖襲擊等行為表明,，安全威脅來源,，安全管理機制更復(fù)雜化、多元化,。

　　針對時代變遷,，中國應(yīng)適時提出大安全觀，主要內(nèi)涵包括：

　　一是安全共享,。歐盟是主權(quán)共享的成功范例,，亞洲地區(qū)則應(yīng)成為安全共享的典范。冷戰(zhàn)時期的安全共享是集體安全,、安全聯(lián)盟,，如今已落后于時代要求，必須超越,。相關(guān)國家共同分享繁榮，也共同分享穩(wěn)定,。這就是安全共享的基本邏輯要求,。

　　二是安全共擔(dān)。即共擔(dān)安全責(zé)任,。以一己之利,，破壞安全大局，必須得到有效制止。在南海問題上,，一些國家炒作航行自由來圍堵中國,，就是攪局的不負(fù)責(zé)任行為。安全利益攸關(guān)方,，首先是當(dāng)事國,，其次是域外國家，必須發(fā)揮湄公河聯(lián)合執(zhí)法精神,，共同承擔(dān)相關(guān)安全職責(zé),。

　　三是安全共建。李克強總理在第16次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上講話提出,，穩(wěn)步推進(jìn)海上合作,，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”,。這就是說,，海上安全通道，不僅事關(guān)相關(guān)海域國家安全利益,，也事關(guān)域外貿(mào)易體切身利益,。為更好開展海上安全合作，中國可效仿上海合作組織,，倡導(dǎo)成立海上合作組織,。

　　四是安全共贏。你安全,，所以我安全,。這是新時代可持續(xù)共同安全觀的典型寫照。任何國家的安全,，不能建立在別的國家不安全基礎(chǔ)上,。安全共贏就是要實現(xiàn)“我的安全也是你的安全”制度安排，讓各國共享安全夢,。

　　網(wǎng)絡(luò),、太空、公海等全球公域問題突顯,，給國際社會的安全治理提出新的挑戰(zhàn),。為應(yīng)對挑戰(zhàn)，中國應(yīng)極力倡導(dǎo)大安全觀,，積極為國際社會提供安全公共產(chǎn)品,。

　　（作者為察哈爾學(xué)會高級研究員,、中國人民大學(xué)教授）

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