9月24日至26日,，日本由外務(wù)省出面，首次舉辦由13個環(huán)太平洋,、印度洋國家參加的海上安全論壇,，與會國包括菲律賓,、越南、馬來西亞,、印度尼西亞,、巴布亞新幾內(nèi)亞、孟加拉、也門,、吉布提等,。這些國家都地處海上交通要道，戰(zhàn)略地位重要,。

　　根據(jù)日本官方的說法,，此次會議的主題是確認太平洋及印度洋海上交通的重要性，重點討論“支援新興海洋國家能力建設(shè)”問題,，目的是加強對日本至關(guān)重要的馬六甲海峽,、索馬里海域等海上運輸通道的安全。但幾乎所有日本主流媒體在報道此次會議時都認定,，日本政府主辦此次活動意在通過加強與南海、馬六甲海峽等海上交通要道毗鄰國之間的合作,，“牽制”正不斷擴大海上影響的中國,。

　　一個時期以來，特別是日本首相安倍上臺以來,，但凡日本政府的外交活動有一些大的動靜,，日本媒體往往少不了將其解讀為“牽制”中國。對于日本的外交布局和謀略是否旨在“牽制”中國或者包含對華“牽制”的成分,，日本官方對外正式表態(tài)大都語焉不詳,，或者諱莫如深。但日本的許多外交言行卻足以使我們做到“心中有數(shù)”,。

　　本來,，日本作為一個高度依賴對外貿(mào)易的島國，關(guān)心海上交通安全無可厚非,，舉辦以非傳統(tǒng)安全為主題的國際海洋會議也不值得大驚小怪,，實際上在維護關(guān)鍵海運通道安全、應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅方面日本和中國有共同利益,。不過,，日本的海洋戰(zhàn)略顯然更多地把“中國因素”當(dāng)成了挑戰(zhàn)，而不是能夠帶來合作的機遇,。如此一來,，日本以“走出去”、“請進來”的方式強化對外海上安全合作時,，圍繞“中國因素”,，對一些國家搞了不少“拉攏”、“挑撥”等小動作,，希望借此實現(xiàn)所謂對華“牽制”,、“包圍”。

　　就在上述海上安全論壇開幕之際，日本外務(wù)省政務(wù)官城內(nèi)實在談到海上爭議問題時聲稱：“任何通過武力改變現(xiàn)狀的企圖都是不可容忍的,。重要的是通過國際法維護海上秩序”,。聯(lián)想到中日釣魚島之爭以及日本在南海問題上的立場和做法，日本高級官員的這類表態(tài)分明是在對中國含沙射影,，兜售海洋版“中國威脅論”,，同時又把日本打造成“海上秩序維護者”的形象。日本希望通過雙管齊下——占據(jù)“道德制高點”和慷慨解囊為有關(guān)國家提供海上安全援助,，達到“牽制”中國并進而奪取在海上爭議和海上安全事務(wù)中的話語權(quán)和優(yōu)勢地位的最終目的,。

　　正如中國外交部發(fā)言人所指出的，“中方開展正常的海洋活動符合國際法,，不對任何國家構(gòu)成威脅,。一些國家人為制造緊張和威脅，是為自己擴大軍事作用制造借口,�,！敝袊�在捍衛(wèi)自己的領(lǐng)土主權(quán)和正當(dāng)?shù)暮Ｑ髾?quán)益的同時，一直主張通過和平談判方式處理有關(guān)海上問題,，在問題解決之前擱置爭議,，共同開發(fā)，并加強海上非傳統(tǒng)安全合作,。

　　在海洋問題上,，最應(yīng)受到牽制的，不是中國,，而是下面三類國家：一是拒不承認對外侵略歷史的國家,，日本在這方面“當(dāng)仁不讓”；二是主動在海上挑事的國家,，在這方面很容易讓人想到日本,、菲律賓等國；三是在國際上到處傳遞負能量的國家,，在這方面,，日本、美國等國難脫干系,。對這樣的國家如果不加以牽制,，世界無寧日，地區(qū)無安全,，國際無互信,，合作無保障。

　　海上安全應(yīng)該是各國的共同安全,、合作安全,，而不是日本等個別國家基于“零和游戲”的所謂“安全”。鑒此，日本與其花心思琢磨如何搞對華“牽制”,，倒不如多下些工夫與有關(guān)國家商討如何合作共贏,。

　　（作者為本報特約評論員,、中國國際問題研究所特聘研究員）

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