當(dāng)前,，全黨上下正在深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),。這是我們黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策,，是順應(yīng)群眾期盼,、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大舉措,，對(duì)保持黨的先進(jìn)性和純潔性,、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，對(duì)全面建成小康社會(huì),，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)中央銀行履職提出了新的,、更高的要求,，也為下一階段做好各項(xiàng)金融工作指明了前進(jìn)方向。

　　一,、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)人民銀行的各項(xiàng)工作提出了新的更高的要求

　　群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,。中央高度重視，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù),、基本原則、方法步驟都做出了全面部署,。習(xí)近平總書(shū)記明確要求,，各地區(qū)各部門(mén)各單位要把開(kāi)展活動(dòng)同做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，同完成本地區(qū)本部門(mén)本單位各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái),，擺布好時(shí)間和精力,，使活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)措施都為中心工作服務(wù),，把黨員,、干部在活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動(dòng)力，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效檢驗(yàn)活動(dòng)成果,。這對(duì)我們開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，并以此推動(dòng)各項(xiàng)工作提出了明確要求，指明了方向,。

　　人民銀行始終踐行黨的群眾路線,，堅(jiān)持以人為本,，服務(wù)民生，把著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在工作的重中之重,，把人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn),。近年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，貨幣政策統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡四大目標(biāo),，始終把防范通貨膨脹放在首要位置,，有效保持了價(jià)格穩(wěn)定，不讓群眾手中的存款貶值,，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。推動(dòng)大型商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)改革,，探索建立市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制,，維護(hù)存款人和金融消費(fèi)者的合法權(quán)益。著力提升中央銀行金融服務(wù)現(xiàn)代化水平,，做好貨幣發(fā)行,、支付結(jié)算、外匯管理,、征信,、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等各項(xiàng)工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)和“三農(nóng)”等的信貸投入,，使廣大人民群眾享受到便捷,、高效、安全的金融服務(wù),。注重調(diào)查研究,、完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度框架，按季開(kāi)展儲(chǔ)戶,、企業(yè)家,、銀行家問(wèn)卷調(diào)查，組織召開(kāi)座談會(huì),，聽(tīng)取各方面對(duì)中央銀行工作的意見(jiàn)建議,，不斷完善中央銀行與社會(huì)公眾的溝通機(jī)制，著力提升中央銀行透明度,。

　　經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展,，我國(guó)金融業(yè)綜合實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大增強(qiáng)，國(guó)際地位大幅提升,。當(dāng)然,，也要看到金融涉及社會(huì)公眾服務(wù)領(lǐng)域還存在一些問(wèn)題和差距：農(nóng)村金融基礎(chǔ)弱,、網(wǎng)點(diǎn)少、成本高,，金融服務(wù)的覆蓋面和滲透率還有待進(jìn)一步提高,；中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題仍然存在；小型社區(qū)類(lèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展亟待加快,；部分交叉類(lèi)金融產(chǎn)品等創(chuàng)新業(yè)務(wù)有待進(jìn)一步規(guī)范,，一些地方金融秩序及監(jiān)管仍需加強(qiáng)；金融消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)力度還不夠大等,。如何在金融工作中進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的群眾路線,，解決好金融領(lǐng)域存在的問(wèn)題，更好地發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、促進(jìn)民生改善的作用,，是擺在中央銀行和金融界面前的一個(gè)重要課題。

　　二,、發(fā)展包容性金融有助于進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和改善民生,，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處

　　包容性金融2005年由聯(lián)合國(guó)提出，它強(qiáng)調(diào)通過(guò)完善金融基礎(chǔ)設(shè)施,，以可負(fù)擔(dān)的成本將金融服務(wù)擴(kuò)展到欠發(fā)達(dá)地區(qū)和社會(huì)低收入人群,，向他們提供價(jià)格合理、方便快捷的金融服務(wù),，不斷提高金融服務(wù)的可獲得性,。包容性金融包括幾個(gè)目標(biāo)：一是家庭和企業(yè)以合理的成本獲取較廣泛的金融服務(wù),，包括開(kāi)戶,、存款、支付,、信貸,、保險(xiǎn)等；二是金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健,，要求內(nèi)控嚴(yán)密,、接受市場(chǎng)監(jiān)督以及健全的審慎監(jiān)管；三是金融業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，確保長(zhǎng)期提供金融服務(wù),；四是增強(qiáng)金融服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)性，為消費(fèi)者提供多樣化的選擇,。

　　本輪國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),，促進(jìn)包容性金融發(fā)展的呼聲日益高漲。2009年12月,，20國(guó)集團(tuán)成立金融包容專(zhuān)家組,，積極推動(dòng)構(gòu)建全球?qū)用娴陌�容性金融指�?biāo),、建立全球金融包容合作伙伴工作機(jī)制、制訂中小企業(yè)融資問(wèn)題最佳范例的資助框架等,，取得了一定成效,。同時(shí)，金融包容聯(lián)盟等專(zhuān)門(mén)性國(guó)際組織成立,，進(jìn)一步加快推動(dòng)對(duì)包容性金融的研究實(shí)踐,，督促各國(guó)明確做出包容性金融相關(guān)承諾，組織研究開(kāi)發(fā)金融包容指標(biāo)體系,，評(píng)估各國(guó)包容性金融工作成效,。人民銀行也積極參與了國(guó)際組織有關(guān)包容性金融發(fā)展的各種活動(dòng)，并于2011年9月加入金融包容聯(lián)盟,。目前,，我國(guó)與俄羅斯、美國(guó)合作擔(dān)任全球金融包容合作伙伴第四工作組的共同主席國(guó),。在20國(guó)集團(tuán),、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行,、金融包容聯(lián)盟等的推動(dòng)下,，包容性金融發(fā)展逐漸從一個(gè)金融發(fā)展的框架性理念，上升為一項(xiàng)為國(guó)際社會(huì)和金融業(yè)所認(rèn)同的金融發(fā)展戰(zhàn)略,。

　　雖然包容性金融的概念引入我國(guó)相對(duì)晚一些,，但實(shí)際上黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視金融服務(wù)的可獲得性,，尤其是“三農(nóng)”和小微企業(yè)的金融服務(wù)工作,，先后出臺(tái)了一系列支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅金融政策。黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展做出了總體部署,。近期，國(guó)務(wù)院又頒布實(shí)施《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等重要文件和政策,，對(duì)進(jìn)一步做好“三農(nóng)”,、小微企業(yè)的金融服務(wù)做出了具體部署。在黨中央,、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,，人民銀行在推動(dòng)包容性金融發(fā)展方面進(jìn)行了積極的探索，取得了一定的成效,。

　　不斷完善小企業(yè)金融服務(wù)體系,，緩解小企業(yè)金融服務(wù)薄弱的問(wèn)題。開(kāi)展中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)盤(pán)活存量,、用好增量,，擴(kuò)大對(duì)小企業(yè)的信貸投放。鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展適合小企業(yè)需求的融資模式和信貸模式創(chuàng)新,。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)用于小企業(yè)貸款的金融債券,。加快銀行間債券市場(chǎng)發(fā)展，鼓勵(lì)小企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具,，拓寬融資渠道,。截至2013年6月末，全國(guó)小企業(yè)貸款余額11.12萬(wàn)億元,，占企業(yè)貸款余額的26%,。2013年上半年，小企業(yè)新增貸款9073億元,，占企業(yè)新增貸款的37.4%,，比同期大型企業(yè)新增貸款占比高19.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　推進(jìn)涉農(nóng)金融改革,，提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面,。積極推動(dòng)農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革,，支持新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,，建立多層次、廣覆蓋,、可持續(xù),、適度競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系。對(duì)農(nóng)村信用社等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行較低的存款準(zhǔn)備金率,，加大支農(nóng)再貸款力度,，增加支農(nóng)資金來(lái)源。截至2013年6月末,，金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額19.29萬(wàn)億元,，比上年同期增長(zhǎng)18.4%,，比同期各項(xiàng)貸款增速高3.3個(gè)百分點(diǎn),。

　　加快金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化基層金融服務(wù)環(huán)境,。推出銀行卡支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目和農(nóng)民工銀行卡特色業(yè)務(wù),，滿足農(nóng)民基本金融服務(wù)需求。在農(nóng)村推廣移動(dòng)支付,，解決農(nóng)村地區(qū)物理網(wǎng)點(diǎn)不足等問(wèn)題,，提升農(nóng)戶金融服務(wù)便利性。完善農(nóng)村信用體系,，加快中小企業(yè)信用體系建設(shè),，開(kāi)展“信用戶”,、“信用村”、“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”建設(shè),，構(gòu)建“守信受益,、失信懲戒”的信用激勵(lì)約束機(jī)制。截至2012年底,，全國(guó)共為1.48億農(nóng)戶建立了信用檔案,，評(píng)定了9784萬(wàn)信用農(nóng)戶，8524萬(wàn)農(nóng)戶獲得貸款,，余額達(dá)1.76萬(wàn)億元,。

　　加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)，提高人民群眾金融意識(shí),。成立金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局,，積極探索金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)模式，完善工作機(jī)制,，建立投訴申訴平臺(tái),，取得積極成效。同時(shí),，開(kāi)展形式多樣的金融知識(shí)宣傳教育活動(dòng),，不斷提高人民群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

　　包容性金融發(fā)展在我國(guó)還處于起步階段,，如何根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展實(shí)際,，借鑒國(guó)際公認(rèn)的戰(zhàn)略框架，設(shè)立清晰,、合理,、有效的包容性金融戰(zhàn)略目標(biāo)，建立一套與戰(zhàn)略相匹配的政策體系和指標(biāo)體系,，是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的工作,。

　　三、包容性金融發(fā)展的國(guó)際實(shí)踐

　　在推動(dòng)包容性金融發(fā)展方面,，巴西和墨西哥的做法具有一定的代表性,。

　　20世紀(jì)90年代以來(lái)，巴西央行實(shí)施兩階段的金融包容項(xiàng)目,，向低收入家庭提供更多的金融服務(wù),。第一階段是診斷與合作。巴西央行通過(guò)金融包容論壇等平臺(tái)引導(dǎo)各方圍繞微金融等展開(kāi)討論,，發(fā)布金融包容報(bào)告,。同時(shí)，巴西央行與巴西財(cái)政部、社會(huì)發(fā)展部等部門(mén)在包容性金融制度框架建設(shè),、發(fā)展微金融等方面開(kāi)展廣泛合作,。第二階段是推進(jìn)合作。巴西積極參與全球金融包容專(zhuān)家組的討論,，在信息收集技術(shù)方面與金融包容聯(lián)盟,、世界銀行扶貧協(xié)商小組等國(guó)際組織積極展開(kāi)合作。

　　巴西在推動(dòng)包容性金融發(fā)展方面十分注重金融創(chuàng)新,。一個(gè)典型例子是推廣代理銀行業(yè)務(wù)模式,。在這種業(yè)務(wù)模式下，巴西允許代理銀行在更大的范圍,，以更多的形式提供金融服務(wù),，巴西各大城市的零售商店、郵局,、彩票銷(xiāo)售點(diǎn)成為銀行分支機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充,。

　　早在2005年，墨西哥政府就開(kāi)始推動(dòng)包容性金融發(fā)展,，為此,，墨西哥政府制定了“2007—2012國(guó)家發(fā)展規(guī)劃”，進(jìn)一步推進(jìn)銀行業(yè)法律體系改革,，為民眾提供多元化的金融服務(wù),。2007年，墨西哥央行與證券業(yè)委員會(huì)將建立“健全的包容性銀行體系”納入職能范圍,，成立金融部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)提升金融服務(wù)的可獲得性,，并實(shí)施了一系列具體措施。例如,，通過(guò)電子支付渠道發(fā)放社會(huì)福利,、開(kāi)設(shè)存款賬戶和辦理工資業(yè)務(wù)，不收取任何費(fèi)用等,。

　　墨西哥在推動(dòng)包容性金融發(fā)展方面的努力提升了其金融基礎(chǔ)設(shè)施水平和金融服務(wù)便利程度,。2000年到2011年，墨西哥的銀行分支機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)了六成以上,，POS機(jī)數(shù)量增長(zhǎng)了4倍,，ATM數(shù)量翻了一番，代理銀行數(shù)量從2009年的9000多家上升到2011年的20000多家,。

　　此外,，韓國(guó),、俄羅斯,、印尼、秘魯,、肯尼亞等國(guó)也在積極推動(dòng)包容性金融發(fā)展,，有效提升了本國(guó)金融服務(wù)的覆蓋率和可獲得性,。各國(guó)的實(shí)踐表明，包容性金融在促進(jìn)金融改革與發(fā)展,、維護(hù)金融體系穩(wěn)定,、消除貧困、保護(hù)金融消費(fèi)者等方面具有積極的作用,。

　　四,、踐行黨的群眾路線，加快推動(dòng)我國(guó)包容性金融發(fā)展

　　當(dāng)前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),，主要指標(biāo)處于年度預(yù)期的合理區(qū)間之內(nèi)，具備經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件,。同時(shí),，也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)階段,，世界經(jīng)濟(jì)也在深度調(diào)整,，國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境十分復(fù)雜。在這種背景下,，深入推動(dòng)包容性金融發(fā)展,，使現(xiàn)代金融服務(wù)更多地惠及廣大人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，既有利于實(shí)現(xiàn)當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng),、保就業(yè),、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的總體任務(wù),，也有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義,，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。下一階段,，人民銀行和金融系統(tǒng)將進(jìn)一步研究如何借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)包容性金融發(fā)展，堅(jiān)持民生金融優(yōu)先,，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,，完善政策支持體系，讓廣大人民群眾共享金融改革和發(fā)展的成果,。

　　適度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，支持小型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的決策部署以及國(guó)辦關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、支持小微企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn),，支持民間資本發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行，引導(dǎo)其立足小微金融的市場(chǎng)定位。推進(jìn)存款保險(xiǎn)制度建設(shè),，為小金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造與大型金融機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,。促進(jìn)小額貸款公司、典當(dāng)行,、融資性擔(dān)保公司等具有融資功能的非金融機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展,。

　　加強(qiáng)宏觀信貸政策指導(dǎo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸投入,。改進(jìn)宏觀信貸政策實(shí)施方式,，進(jìn)一步完善涉農(nóng)、中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估,，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)“三農(nóng)”,、小企業(yè)、民生,、就業(yè)等領(lǐng)域的信貸投放,。繼續(xù)實(shí)施差別化存款準(zhǔn)備金率，增加“三農(nóng)”和小企業(yè)等的信貸資金來(lái)源,。推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,，拓寬農(nóng)村抵押擔(dān)保物范圍，滿足種養(yǎng)大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的融資需求,。推動(dòng)商業(yè)銀行開(kāi)展應(yīng)收賬款質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等適合小企業(yè)融資特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù),。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策,，滿足居民家庭首次購(gòu)買(mǎi)自住普通商品住房的貸款需求，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控,、商業(yè)可持續(xù)原則,，支持保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造。

　　大力發(fā)展多種融資方式,，拓寬小企業(yè)多元化融資渠道,。加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)基金等投資處于初創(chuàng)期的小企業(yè),。加快銀行間債券市場(chǎng)發(fā)展,，支持符合條件的小企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù),、中小企業(yè)集合票據(jù)等新型債務(wù)融資工具,。穩(wěn)步推動(dòng)信貸資產(chǎn)證券化常規(guī)化發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將盤(pán)活的資金向小企業(yè)傾斜,。同時(shí),，進(jìn)一步促進(jìn)民間融資規(guī)范發(fā)展,，發(fā)揮好民間融資在擴(kuò)大小企業(yè)融資來(lái)源中的作用。

　　鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,，不斷擴(kuò)大金融服務(wù)的覆蓋面和滲透率,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,，改進(jìn)賬戶開(kāi)立,、支付結(jié)算、存款和存款類(lèi)產(chǎn)品,、外匯兌換等基礎(chǔ)型金融服務(wù),。采用網(wǎng)絡(luò)銀行、手機(jī)銀行等新型支付工具和手段,，向廣大人民群眾提供更加便捷,、高效、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代金融服務(wù),。規(guī)范和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,。

　　加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升中央銀行金融服務(wù)現(xiàn)代化水平,。進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代化的支付清算體系,，擴(kuò)大非現(xiàn)金支付工具使用，持續(xù)改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境,。提高人民幣發(fā)行管理水平,，保證現(xiàn)金供應(yīng)，優(yōu)化流通中的券種結(jié)構(gòu)和整潔度,，深入推進(jìn)反假貨幣工作,。建立現(xiàn)代化國(guó)庫(kù)管理體系，提升國(guó)庫(kù)服務(wù)與監(jiān)管水平,。貫徹落實(shí)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》,，建立健全適合農(nóng)戶和小企業(yè)特點(diǎn)的信用征集和信用評(píng)級(jí)體系，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境,。深化以風(fēng)險(xiǎn)為本的反洗錢(qián)監(jiān)管,，嚴(yán)格大額和可疑交易報(bào)告制度。

　　加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù),，積極開(kāi)展金融知識(shí)普及活動(dòng),。不斷完善金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)機(jī)制，暢通人民群眾訴求渠道,，積極受理,、調(diào)解金融消費(fèi)者投訴。重點(diǎn)保護(hù)相對(duì)弱勢(shì)群體的金融消費(fèi)權(quán)益,。將每年9月確定為人民銀行“金融知識(shí)普及月”,，有針對(duì)性地開(kāi)展金融知識(shí)普及活動(dòng),，不斷提高金融消費(fèi)者金融素養(yǎng)。

　　總之,，人民銀行將進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八大和中央關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的決策部署,，圍繞金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)金融宏觀調(diào)控,，深化金融體制改革,，提升中央銀行金融服務(wù)水平，切實(shí)推動(dòng)包容性金融發(fā)展,，讓金融改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾,，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　�,。ㄗ髡撸喝珖�(guó)政協(xié)副主席,，中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)）

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