在監(jiān)管銜接不暢的地方,，更需要嚴(yán)格的制度設(shè)計,，使“沾邊”的部門積極主動地負(fù)責(zé),；只有權(quán)責(zé)明晰了,，出現(xiàn)問題才能做到有據(jù)可查,，有責(zé)可糾

　　以前聽說女性豐胸需要硅膠之類的膠狀物,，如今蝦也趕上了“時髦”,。近日有媒體報道,，天津水產(chǎn)市場出現(xiàn)被人為注射明膠“豐體”的“注膠蝦”,，以此來保持個體豐滿，增加重量,�,！　�

　　民以食為天�,！白⒛z蝦”一經(jīng)曝光,，立刻成為焦點話題。人們在質(zhì)疑監(jiān)管缺位時,，一些與食品生產(chǎn),、流通、銷售有關(guān)的政府部門開始打起了“哈哈”,，要么說“不了解情況”,，要么說“不歸自己管”、“無法檢測”云云,。而一名女?dāng)傌溦f：“這種蝦5年前就有了,，批發(fā)來就是這樣的�,！彼�稱“注膠蝦”無毒,，對人體無害,，“吃不死人的，否則早就不讓賣了”,�,！　�

　　“注膠蝦”根本不需要檢測，肉眼就能分辨,。但是,，注膠是從哪里來的,、哪一環(huán)節(jié)注射的,、到底有無危害、注膠行為是否涉嫌欺詐等問題,，這么長時間為何沒有權(quán)威部門去追查,，值得深思。

　　不僅在食品領(lǐng)域,，教育培訓(xùn)方面也存在“注膠蝦”現(xiàn)象,。據(jù)報道，浙江省浦江縣某“矯正訓(xùn)練中心”自稱是對叛逆,、網(wǎng)癮等問題少年進(jìn)行教育以回歸正途的地方,，在這里卻發(fā)生了虐待學(xué)生的慘劇，當(dāng)?shù)氐墓ど�,、教育部門明確表示“不歸自己管”甚至出現(xiàn)了相互推諉現(xiàn)象,。政府部門權(quán)力劃分不清導(dǎo)致的監(jiān)管缺位，讓受傷的孩子以及孩子的父母受到二次傷害的同時,，透支的更是政府的權(quán)威和公信力,。

　　還有比上述事件更荒唐的。長沙多條街道違規(guī)亂收停車費(fèi)引發(fā)質(zhì)疑,，而收費(fèi)的路路通公司負(fù)責(zé)人竟稱連自己歸哪一政府部門管都不知道,。　　

　　這些年,，政出多門,、管理混亂的現(xiàn)象日益減少，但是,，社會轉(zhuǎn)型期新的矛盾,、新的問題不斷出現(xiàn)，監(jiān)督管理在不少領(lǐng)域仍顯滯后脫節(jié),。有些部門見有利可圖時,，就第一時間跳出來，而一旦出現(xiàn)糾紛或者事故時,，則急忙“腳底抹油”,，生怕惹火上身,。　　

　　有一種現(xiàn)象值得注意,。對于一些涉及多部門監(jiān)管的問題,，各地常見的做法是由一部門牽頭，多部門聯(lián)合發(fā)文,、專項行動整治,。這種做法有時可以發(fā)揮集束效應(yīng)，起到立竿見影的效果,，但很難達(dá)到治本目的,。實現(xiàn)有效治理，需要通過法律法規(guī)明確管理權(quán)限,，理清責(zé)任范圍,，問責(zé)有的放矢，若這些問題含含糊糊,，“九龍治水”的結(jié)果往往導(dǎo)致互相推諉,、塞責(zé)。

　　同時也應(yīng)當(dāng)看到,，管理與執(zhí)法畢竟不是機(jī)械式行為,，即使職權(quán)配置十分嚴(yán)密，也難免留下監(jiān)管盲區(qū),，在監(jiān)管銜接不暢或有交叉的地方,，更需要嚴(yán)格的制度設(shè)計，使“沾邊”的部門積極主動地負(fù)起責(zé)來,。有的地方推行“首問責(zé)任制”,，就是由最先受理群體訴求的單位負(fù)起跟進(jìn)協(xié)調(diào)相關(guān)部門的責(zé)任。只有權(quán)責(zé)明晰了,，出現(xiàn)問題才能做到有據(jù)可查,，有責(zé)可糾。

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