每月上旬,，是湖南湘潭市某城市綜合體建設項目勞資專員劉成最忙碌的時候,。與農(nóng)民工實名制系統(tǒng)核對考勤名冊，完成工資結算表，檢查農(nóng)民工工資專用賬戶的余額,，反饋工資到位情況……“必須提早準備，按制度要求一一落實,，確保不出現(xiàn)漏發(fā),、晚發(fā)。”劉成說,。

隨著相關部委要求在工程建設領域全面實行農(nóng)民工實名制管理等一系列規(guī)章制度,，湘潭市第一時間要求建筑企業(yè)落實。就在去年,，劉成所在的項目部被湘潭市人力資源和社會保障局評了一個B級,。因為搶抓工期，這一項目沒來得及對農(nóng)民工實行實名制管理全覆蓋就開工建設,。劉成作為負責農(nóng)民工工資發(fā)放的勞資專員,，還在忙著為上一個項目收尾，也沒有及時到位,。

“這個項目是企業(yè)重點項目,，被定為B級，不僅單位面上掛不住,，后續(xù)的很多創(chuàng)先爭優(yōu)工作都可能會受影響,。”項目經(jīng)理劉宏建絲毫不敢怠慢，及時發(fā)動項目部整改,，最終重獲A類評級,。

這是湘潭市人社局強化農(nóng)民工工資的過程監(jiān)管，對全市在建項目實施“全流程管理,、全環(huán)節(jié)管控,、全周期聯(lián)動”管理模式的一個縮影。根據(jù)項目落實保障農(nóng)民工工資支付各項制度的情況,，湘潭市人社部門將全市在建項目劃分為A,、B、C三個等級,，分別實施信任管理,、關注管理、重點管理三種力度不同的監(jiān)管方式,，把監(jiān)管的功夫下在平時,。

近年來，湘潭織密制度安全網(wǎng),，制定出臺《湘潭市工程建設領域保障農(nóng)民工工資支付管理規(guī)定》,，從項目立項前、中、后全流程加強制度落實,，全面開展工程建設領域秩序的整頓,，堵塞制度漏洞。將項目資金到位,、工程款支付擔保,、工程預付款撥付、工資保證金繳存等情況作為工程項目立項或發(fā)放施工許可的前置條件,。

湘潭市人社局副局長李偉說,，在嚴格勞動監(jiān)察執(zhí)法的基礎上，湘潭市加強正面引導,，對多年無欠薪欠款的建設施工企業(yè)在項目立項,、工程招投標、繳存工資保證金等事項上予以政策傾斜,。

今年3月,，卓越建設有限公司“卓越建設城”項目部收到了湘潭市人社局為項目減免的農(nóng)民工工資保證金100萬元。公司負責人介紹,，從2018年開始,，企業(yè)已經(jīng)連續(xù)五年被評為全市勞動保障守法誠信等級A級(優(yōu)秀)單位。

“珍惜信用評級不僅可以帶來保證金的減免,，在招投標等領域,，也是重要的評分依據(jù)。”卓越建設綜合部主任鐘菁華介紹,，“湘潭市人社部門把信用數(shù)據(jù)上傳到企業(yè)信用平臺,，各地都可以共享。過去我們在外省開展業(yè)務,，經(jīng)常需要找公司總部所在地的管理部門開具無拖欠農(nóng)民工工資的證明�,，F(xiàn)在依照越來越完善的誠信體系，已經(jīng)有很多地方不需要額外開具單獨的證明文件,。”

近年來,，湘潭市已有140多家勞動保障信用優(yōu)秀企業(yè)(項目)享受了相關扶持和鼓勵政策，30多個企業(yè)(項目)受到表彰,，“不愿欠薪”的風氣在湘潭逐漸形成,。

《 人民日報 》( 2022年09月20日 13 版)

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